Ý kiến của Ông Mai Đình Mạnh – CVP, Trưởng Ban tổ chức và pháp chế, Hiệp hội CNKT Điện Việt Nam

Hiến pháp là một bộ Luật cơ bản và rất quan trọng của nhà nước. Hiến pháp đã định rõ chế độ chính trị, chế độ kinh tế và mọi trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của Nhà nước và của toàn dân tộc. Sửa đổi Hiến pháp kỳ này Đảng và Nhà nước đã công bố toàn bộ văn bản sửa đổi và lấy ý kiến góp ý rộng rãi của toàn dân.

          Hiệp hội Công nghiệp Kỹ thuật Điện Việt Nam xin chân thành cảm ơn Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đã tổ chức Hội nghị này. Đây là cơ sở tốt cho các doanh nghiệp, các Hiệp hội và mọi cá nhân quan tâm góp ý cho Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Sau đây tôi xin góp ý như sau:

1/. Phần chung: Tôi hoàn toàn nhất trí với Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 với 11 chương, 124 điều và cách bố cục của từng điều, từng chương trong phần sửa đổi này.

2/.  Phần chi tiết:

Chương 1: Chế độ chính trị

Điều 2: Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam là nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức.

          Đối với xã hội Việt Nam hiện nay khác rất nhiều cách đây vài chục năm, xã hội gồm rất nhiều tầng lớp nhân dân lao động khác nhau không đơn thuần là công nhân và nông dân như trước kia như thành phần lao động kinh doanh hộ gia đình, kinh doanh nhỏ, buôn bán, dịch vụ vv...Do vậy tôi đề nghị bổ sung cho câu này là: và các tầng lớp nhân đân lao động khác. Do vậy câu trên sau sửa đổi là:

Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam là nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân, đội ngũ trí thức và các tầng lớp nhân đân lao động khác

Điều 4: Điều này các thông tin đại chúng nói nhiều về nhiều đối tượng góp ý và sửa đổi song tôi lại hoàn toàn nhất trí với từng câu, từng chữ trong điều này.

Điều này đã thể hiện được rất rõ ràng vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với nhân dân, đối với đất nước và thực tế đã khảng định trong suốt quá trình lịch sử của cách mạng Việt Nam từ ngày thành lập Đảng đến nay.

Điều 5 – Mục 4: Nhà nước thực hiện chính sách phát triển toàn diện và tạo điều kiện để tất cả các dân tộc thiểu số phát huy nội lực, hoà nhập vào sự phát triển chung của đất nước.

Đề nghị sửa: tất cả các dân tộc thiểu số bằng tất cả các dân tộc, Phát triển đất nước không riêng gì các dân tộc thiểu số mà là toàn bộ các dân tộc Việt Nam. Và câu trên sau khi sửa là: Nhà nước thực hiện chính sách phát triển toàn diện và tạo điều kiện để tất cả các dân tộc phát huy nội lực, hoà nhập vào sự phát triển chung của đất nước.

Điều 12: Nước Cộng hoà XHCN Việt Nam thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hữu nghị, hợp tác với tất cả các nước, không phân biệt chế độ chính trị và xã hội, trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng và các bên cùng có lợi, là bạn, là đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng Quốc tế, góp phần vào sự nghiệp hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ trên toàn thế giới.

Đề nghị bổ sung:.. hợp tác với tất cả các nước, các tổ chức Quốc tế không phân biệt ...

Câu trên sau khi bổ sung là:  Nước Cộng hoà XHCN Việt Nam thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hữu nghị, hợp tác với tất cả các nước, các tổ chức Quốc tế, không phân biệt chế độ chính trị và xã hội, trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng và các bên cùng có lợi, là bạn, là đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế, góp phần vào sự nghiệp hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ trên toàn thế giới.

Điều 13:  - Mục 2: Thay từ xung quanh cho từ chung quanh trong câu: ... Chung quanh có bông lúa, ...

-         Mục 4: Ngày Quốc khánh là ngày tuyên ngôn độc lập 2 tháng 9 năm 1945. Nay sửa là: Ngày Quốc khánh là ngày 2 tháng 9 ( ngày tuyên ngôn độc lập mồng 2 tháng 9 năm 1945 )

Chương 2: Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

Điều 15 – Mục 2: Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị giới hạn trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh Quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức và sức khoẻ của công đồng.

Đề nghị bổ sung: cum từ .. và các hành vi vi phạm hiến pháp và pháp luật vào tiếp câu trên. Sau khi bổ sung mục 2 sẽ là: Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị giới hạn trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh Quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức và sức khoẻ của cộng đồng và các hành vi vi phạm hiến pháp và pháp luật.

Điều 33 – Mục 1: Mọi người đều có quyền sở hữu về thu nhập hợp lý, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn và tài sản khác trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác. Đối với đất nhà nước giao sử dụng thì theo quy định tại điều 57 và 58

Đề nghị bổ sung: .. và theo quy định của Luật đất đai ( Tại điều 57 và 58 chưa bao quát hết các quy định của Luật đất đai )

Sau khi sửa mục 1 sẽ là: Mọi người đều có quyền sở hữu về thu nhập hợp lý, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn và tài sản khác trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác. Đối với đất nhà nước giao sử dụng thì theo quy định tại điều 57 và 58 và theo quy định của Luật đất đai.

Chương 3: kinh tế, xã hội, văn hoá, giáo dục, khoa học, công nghệ và môi trường.

Điều 56:

1.     Tổ chức, cá nhân được tự do kinh doanh, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với nhà nước theo quy định của pháp luật

2.     Nhà nước thực hiện chính sách độc quyền và đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong kinh doanh.

3.     Tài sản hợp pháp của các tổ chức, cá nhân được nhà nước thừa nhận, bảo hộ và không bị quốc hữu hoá. Trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng chống thiên tai, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường tài sản của cá nhân, tổ chức theo giá thị trường. Thể thức trưng mua, trưng dụng theo luật định

Đề nghị bổ sung thêm mục 4 sau khi kết thúc mục 3 là:

          4. Nhà nước có trách nhiệm bảo vệ và hỗ trợ pháp lý cho các thành phần kinh tế đầu tư hợp pháp ra nước ngoài và các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu sản phẩm ra thị trường các nước trên thế giới.

Điều 60: Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thực hành tiết kiệm phòng chống lãng phí, tham nhũng trong hoạt động kinh tế – xã hội và quản lý nhà nước.

Đề nghị bổ sung: Các cá nhân và tổ chức vi phạm, tham nhũng được nghiêm trị theo pháp luật, đúng người, đúng tội. Nên bố cục như điều 68 và 69.

Sau khi bổ sung câu trên sẽ là:

          Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải tực hành tiết kiệm phòng chống lãng phí, tham nhũng trong hoạt động kinh tế – xã hội và quản lý nhà nước.

          Các cá nhân và tổ chức vi phạm, tham nhũng được nghiêm trị theo pháp luật, đúng người, đúng tội.

Điều 63 – Mục 2: Nhà nước và xã hội tôn vinh, khen thưởng, thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với nước.

Đề nghị bổ sung: ..với dân, với xã hội vào cuối câu trên.

Sau khi sửa sẽ là: Nhà nước và xã hội tôn vinh, khen thưởng, thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với nước, với dân, với xã hội.

          Trên đây là một số ý kiến góp ý cho Dự thảo Hiến pháp năm 1992 của Hiệp hội Công nghiệp Kỹ thuật điện Việt Nam. Hy vọng sẽ được góp phần nhỏ bé của mình cùng với công đồng doanh nghiệp Việt nam cho sự nghiệp chung của đất nước.

Xin trân trọng cảm ơn

( Ghi chú: Các từ viết nghiêng là phần thay đổi hoặc bổ sung )