Website xây dựng pháp luật của VCCI
VCCI_Góp ý Dự thảo Quyết định quy định về trình tự, thủ tục Thủ tướng Chính phủ xem xét chấp thuận cho tổ chức kinh tế cho vay ra nước ngoài, bảo lãnh người không cư trú không gắn với dự án đầu tư ra nước ngoài
VCCI_Góp ý về Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực công nghiệp ICT
Kính gửi: Vụ Công nghệ Thông tin – Bộ Thông tin và Truyền thông
Trả lời Công văn số 1542/BTTTT-CNTT ngày 28/04/2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông về Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực công nghiệp Công nghệ Thông tin và Truyền thông (ICT), Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) sau khi tham vấn một số doanh nghiệp, chuyên gia, có ý kiến như sau:
- Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với dữ liệu
Điều 69 của Luật Công nghệ thông tin có quy định về việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực công nghệ thông tin. Tuy nhiên, quy định này vẫn chung chung và dường như chỉ hướng đến việc bảo vệ phần mềm, nội dung số với tư cách quyền tác giả và quyền liên quan. Việc bảo vệ quyền tác giả và quyền liên quan đối với các phần mềm, nội dung số là cần thiết. Hiện nay, pháp luật hình sự Việt Nam đã có một số tội danh áp dụng cho các hành vi xâm phạm quyền tác giả đối với phần mềm, hệ thống thông tin và nội dung số. Thêm vào đó, các doanh nghiệp hiện nay có nhiều biện pháp kỹ thuật để bảo vệ phần mềm, hệ thống thông tin và nội dung số tương đối hiệu quả.
Trong nền kinh tế số, ngoài phần mềm thì dữ liệu cũng được coi là tài sản có giá trị cao. Tuy nhiên, theo phản ánh của nhiều doanh nghiệp, pháp luật chưa rõ trong việc xử lý các hành vi xâm phạm đến dữ liệu của doanh nghiệp. Tình trạng dữ liệu của doanh nghiệp bị đánh cắp (do người lao động hoặc đối thủ cạnh tranh) diễn ra tương đối nhiều mà chưa có cơ chế pháp lý hữu hiệu để xử lý. Có trường hợp, cơ quan nhà nước còn không coi dữ liệu là tài sản trí tuệ của doanh nghiệp (dưới dạng bí mật kinh doanh) nên không được áp dụng cơ chế bảo vệ phù hợp.
Do đó, đề nghị bổ sung quy định làm rõ việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với dữ liệu với tư cách bí mật kinh doanh. Đồng thời nghiên cứu bổ sung các cơ chế pháp lý giúp chống các hành vi xâm phạm tính bí mật của dữ liệu, đặc biệt là các hành vi xâm phạm từ phía người lao động của doanh nghiệp.
- Thủ tục thông báo thiết lập trang thông tin điện tử
Điều 23.2 của Luật Công nghệ thông tin có quy định yêu cầu các tổ chức, cá nhân phải làm thủ tục thông báo thiết lập trang thông tin điện tử không sử dụng tên miền quốc gia. Đề nghị bỏ quy định này vì không cần thiết, thiếu tính khả thi và gây gánh nặng thủ tục hành chính cho xã hội.
- Ưu đãi hỗ trợ công nghiệp ICT
Thời gian qua, các biện pháp ưu đãi, hỗ trợ công nghiệp ICT trong giai đoạn đầu của nền kinh tế số đã phát huy một số hiệu quả. Đây được coi như nguồn lực ban đầu, có tính chất thúc đẩy của Nhà nước để giúp một số lĩnh vực trong công nghiệp ICT phát triển như hạ tầng thông tin, phần mềm và nội dung số. Tuy nhiên, với nguồn lực Nhà nước có hạn, cần nghiên cứu để các biện pháp hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm. Cần tránh ưu đãi vào những lĩnh vực đã có thể tự phát triển và có nguồn thu ổn định mà tập trung ưu đãi vào các lĩnh vực đang có tiềm năng phát triển như hạ tầng công nghệ thông tin, các nền tảng (platforms) và dữ liệu.
Trên đây là một số ý kiến ban đầu của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam về Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực công nghiệp ICT. Rất mong quý Cơ quan cân nhắc.
Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý Cơ quan./.