Website xây dựng pháp luật của VCCI
Một số đề xuất của STAR về Luật Đầu tư chung
Một số đề xuất của STAR về Dự thảo Luật Đầu tư chung
1. Luật Đầu tư chung nên tuân thủ tư tưởng cho phép công ty được hoạt động trong lĩnh vực thay vì phương thức quản lý theo dự án, yêu cầu các doanh nghiệp phải đăng ký và chứng nhận dự án đầu tư.
2. Bỏ yêu cầu về đăng ký và chứng nhận đối với dự án trong nước và nước ngoài; nhà nước nên quản lý theo đăng ký kinh doanh (theo ngành nghề thay vì dự án), cùng với việc tuân thủ các quy định về môi trường, y tế, thuế, xây dựng, lao động và an toàn và các quy định khác để theo dõi hoạt động của nhà đầu tư. Một phương án khác là có cơ chế 1 cửa để các nhà đầu tư có thể đáp ứng tất cả các yêu cầu cùng một lúc và việc này không nhất thiết phải thực hiện theo cơ chế đăng ký hay chứng nhận đầu tư.
3. Cần soạn thảo hoàn chỉnh danh mục các điều kiện sẽ áp dụng đối với các dự án đầu tư có điều kiện và phải công bố danh mục đó trước khi trình lên Quốc hội bản dự thảo cuối cùng của Luật Đầu tư chung.
4. Dự thảo Luật Đầu tư chung cần quy định các tiêu chí cụ thể hơn cấp giấy phép, nội dung thẩm tra trong các lĩnh vực đầu tư có điều kiện.
5. Luật Đầu tư chung nên quy định các điều khoản chung về ưu đãi đầu tư, còn chi tiết các ưu đãi này sẽ được quy định trong các điều luật liên quan khác.
6. Các ưu đãi áp dụng cho các nhà đầu tư nên được các cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh – đầu tư quyết định trên cơ sở minh bạch trong các thời hạn và các hạn chế về thẩm quyền quyết định đã được nêu trong Luật Đầu tư chung và các ưu đãi này cần được nêu rõ trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh – đầu tư của nhà đầu tư.
7. Các quy định về bồi thường trong trường hợp bị quốc hữu hóa hoặc bị tịch thu trong Điều 6.1 của Luật Đầu tư chung không đầy đủ như cam kết của Việt Nam về việc bồi thường trong Điều 10, Chương IV của Hợp đồng thương mại.
8. Theo thông lệ quốc tế tốt nhất, dường như không có lý do để hạn chế việc thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất của một dự án nào để vay vốn cho chính dự án đó (Điều 18, Dự thảo Luật Đầu tư chung).
9. Luật Đầu tư chung không có quy định yêu cầu việc từ chối đăng ký, chứng nhận hay thẩm tra đầu tư phải trả lời bằng văn bản và có nêu rõ lý do trong một thời hạn nhất định, trong khi đó đây là một yêu cầu của Hợp đồng thương mại.
(Trích từ STAR - VIỆT NAM)
1. Luật Đầu tư chung nên tuân thủ tư tưởng cho phép công ty được hoạt động trong lĩnh vực thay vì phương thức quản lý theo dự án, yêu cầu các doanh nghiệp phải đăng ký và chứng nhận dự án đầu tư.
2. Bỏ yêu cầu về đăng ký và chứng nhận đối với dự án trong nước và nước ngoài; nhà nước nên quản lý theo đăng ký kinh doanh (theo ngành nghề thay vì dự án), cùng với việc tuân thủ các quy định về môi trường, y tế, thuế, xây dựng, lao động và an toàn và các quy định khác để theo dõi hoạt động của nhà đầu tư. Một phương án khác là có cơ chế 1 cửa để các nhà đầu tư có thể đáp ứng tất cả các yêu cầu cùng một lúc và việc này không nhất thiết phải thực hiện theo cơ chế đăng ký hay chứng nhận đầu tư.
3. Cần soạn thảo hoàn chỉnh danh mục các điều kiện sẽ áp dụng đối với các dự án đầu tư có điều kiện và phải công bố danh mục đó trước khi trình lên Quốc hội bản dự thảo cuối cùng của Luật Đầu tư chung.
4. Dự thảo Luật Đầu tư chung cần quy định các tiêu chí cụ thể hơn cấp giấy phép, nội dung thẩm tra trong các lĩnh vực đầu tư có điều kiện.
5. Luật Đầu tư chung nên quy định các điều khoản chung về ưu đãi đầu tư, còn chi tiết các ưu đãi này sẽ được quy định trong các điều luật liên quan khác.
6. Các ưu đãi áp dụng cho các nhà đầu tư nên được các cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh – đầu tư quyết định trên cơ sở minh bạch trong các thời hạn và các hạn chế về thẩm quyền quyết định đã được nêu trong Luật Đầu tư chung và các ưu đãi này cần được nêu rõ trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh – đầu tư của nhà đầu tư.
7. Các quy định về bồi thường trong trường hợp bị quốc hữu hóa hoặc bị tịch thu trong Điều 6.1 của Luật Đầu tư chung không đầy đủ như cam kết của Việt Nam về việc bồi thường trong Điều 10, Chương IV của Hợp đồng thương mại.
8. Theo thông lệ quốc tế tốt nhất, dường như không có lý do để hạn chế việc thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất của một dự án nào để vay vốn cho chính dự án đó (Điều 18, Dự thảo Luật Đầu tư chung).
9. Luật Đầu tư chung không có quy định yêu cầu việc từ chối đăng ký, chứng nhận hay thẩm tra đầu tư phải trả lời bằng văn bản và có nêu rõ lý do trong một thời hạn nhất định, trong khi đó đây là một yêu cầu của Hợp đồng thương mại.
(Trích từ STAR - VIỆT NAM)