Góp ý Dự thảo Thông tư quy định chi tiết một số điều của Nghị định kinh doanh xăng dầu

Kính gửi:  Bộ Công Thương

Trả lời Công văn số 1256/BCT-TTTN ngày 02/3/2026 của về việc đề nghị góp ý Dự thảo Thông tư quy định chi tiết một số điều của Nghị định kinh doanh xăng dầu (sau đây gọi tắt là Dự thảo), Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), trên cơ sở ý kiến của doanh nghiệp, có ý kiến ban đầu như sau:

1. Kết nối dữ liệu kinh doanh xăng dầu

Điều 6 Dự thảo quy định thủ tục đăng ký kết nối dữ liệu kinh doanh xăng dầu theo hướng xây dựng thành một thủ tục hành chính riêng. Cách thiết kế này không cần thiết vì tốn thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, trong khi đây đơn giản chỉ là thủ tục cấp tài khoản hoạt động. Để đơn giản hoá, đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc sửa đổi theo hướng: (1) Với các doanh nghiệp đăng ký giấy phép mới: tài khoản sẽ được cấp đồng thời với giấy phép kinh doanh xăng dầu; (2) Với các doanh nghiệp hiện đang hoạt động: thực hiện quy định như tại Dự thảo.

2. Xuất khẩu xăng dầu và nguyên liệu

Điều 7.3 Dự thảo quy định Bộ Công Thương xem xét đề nghị xuất khẩu xăng dầu, nguyên liệu trên cơ sở cân đối nguồn cung, nhu cầu tiêu thụ trong nước. Tuy nhiên, quy định này chưa rõ tiêu chí đồng ý hay từ chối. Không rõ trong trường hợp nào cơ quan có thẩm quyền sẽ cho phép, chẳng hạn như khi nguồn cung tại thời lớn hơn nhu cầu tiêu thụ trong nước? Hay có khả năng nhập nguồn cung thay thế cho lượng đăng ký xuất khẩu?… Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung tiêu chí xem xét chấp thuận với trường hợp này.

3. Thay đổi mục đích sử dụng nguyên liệu

Điều 9.1 Dự thảo quy định việc thay đổi mục đích sử dụng nguyên liệu phải được sự đồng ý bằng văn bản của Bộ Công Thương. Quy định này về bản chất là một thủ tục hành chính nhưng chưa có quy định về trình tự, thủ tục, hồ sơ. Đồng thời, cũng chưa có tiêu chí khi nào chấp thuận và khi nào không. Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung trình tự, thủ tục, mẫu hồ sơ và tiêu chí đánh giá của thủ tục này, đảm bảo tuân thủ Nghị định 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát thủ tục hành chính (và các văn bản sửa đổi, bổ sung).

4. Bảng kê khai mức giá

Mẫu 7 Dự thảo yêu cầu doanh nghiệp kê khai mức giá, trong đó nếu có nhiều mức giá cho nhiều đối tượng khách hàng thì kê khai tất cả mức giá áp dụng. Theo phản ánh của doanh nghiệp, quy định này là không khả thi. Các thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối có địa bàn kinh doanh rộng khắp các tỉnh, thành và có lượng khách hàng rất lớn. Ngoài các khách mua lẻ, các thương nhân còn cung cấp cho các khách mua buôn trực tiếp, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu, đại lý xăng dầu, thương nhân phân phối. Theo đó, các điều kiện mua hàng với các khách hàng cũng là khác nhau, phụ thuộc vào sản lượng nhiều hay ít, phương thức thanh toán, công nợ, điều kiện giao dịch, hình thức vận chuyển… của từng khách hàng, chưa kể diễn biến giá thế giới. Việc kê khai tất cả các mức giá là không khả thi. Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo bỏ nội dung này và áp dụng như Điều 10 Dự thảo.

Trên đây là một số ý kiến ban đầu của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam về Dự thảo Thông tư quy định chi tiết một số điều của Nghị định kinh doanh xăng dầu. Rất mong cơ quan soạn thảo cân nhắc để chỉnh sửa, hoàn thiện Dự thảo này.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý Cơ quan./.