Góp ý một số Điều trong Luật Cạnh tranh

Qui định tại một số Điều trong Dự thảo Luật cạnh tranh có lẽ cần được cân nhắc thêm
Điều 12
Điều này định nghĩa về doanh nghiệp có vị trí độc quyền trên thị trường liên quan nếu không có doanh nghiệp nào cạnh tranh về hàng hoá, dịch vụ mà doanh nghiệp đó cung cấp.
Trong khi đó Điều 7.1 định nghĩa "thị trường liên quan" bao gồm những hàng hoá, dịch vụ có thể thay thế nhau về đặc tính, mục đích sử dụng và giá cả trong một khu vực địa lý có điều kiện cạnh tranh tương tự nhau và có sự khác biệt đáng kể với các khu vực lân cận.
Như vậy, tiêu chí để xác định vị trí độc quyền của doanh nghiệp trên thị trường liên quan không thể là "không có doanh nghiệp nào cạnh tranh về hàng hoá, dịch vụ mà doanh nghiệp đó cung cấp" bởi trong thị trường liên quan không chỉ có các doanh nghiệp cùng sản xuất, cung cấp loại hàng hoá, dịch vụ mà bao gồm tất cả các doanh đáp ứng tiêu chí nêu trong định nghĩa về thị trường sản phẩm liên quan và thị trường địa lý liên quan.
Như vậy cần định nghĩa lại là "Doanh nghiệp được coi là có vị trí độc quyền....khi không có doanh nghiệp nào cạnh tranh trên thị trường liên quan".
Điều 13.1
Qui định hiện tại: "Bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ dưới chi phí sản xuất...." (là hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bị cấm). Đây được hiểu là qui định ngăn chặn hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh dưới hình thức bán phá giá.
Trên thực tế, giá thành sản phẩm bao gồm chi phí sản xuất, chi phí cho các hoạt động quản lý, bán hàng... và do đó, bán phá giá phải được hiểu là bán hàng hoá dưới giá thành (sản phẩm hoặc dịch vụ) chứ không phải là dưới chi phí sản xuất như qui định hiện nay.
Do đó, đề nghị qui định lại là "Bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ dưới giá thành hàng hoá, dịch vụ"