Góp ý của Đại biểu Quốc hội Trần Thế Vượng – Trưởng Ban Dân nguyện

Kính thưa Quốc hội,

Tôi xin phát biểu thêm một vấn đề nữa, chúng tôi tán thành với ý kiến của đại biểu Xuân - Đoàn Tây Ninh, chúng ta nên cân nhắc điều mà chúng ta sửa Điều 136, 138 Luật đất đai trong luật này vì mấy lẽ như sau:

Thứ nhất, luật này là Luật tố tụng hành chính chứ không phải Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật có liên quan đến tố tụng hành chính và liên quan đến khiếu nại, tố cáo. Do đó, nếu đưa vào đây không phù hợp với tên của luật cũng như phạm vi điều chỉnh của luật này.

Thứ hai, như chúng ta đã biết hiện nay trong hệ thống pháp luật của chúng ta thì Luật đất đai là luật đang bị phân tán và xé lẻ ra nhiều luật khác. Chúng ta có luật năm 1993, chúng ta có Luật đất đai sửa đổi năm 2003, sau đó có một loạt luật sửa đổi, bổ sung khi chúng ta sửa Luật nhà ở để bán nhà cho người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài. Rồi chúng ta lại sửa đổi, bổ sung một số điều liên quan đến xây dựng cơ bản, trong đó cũng có Luật đất đai. Nay ban hành Luật tố tụng hành chính chúng ta lại có những điều sửa Luật đất đai.

Sắp tới đây, vào khoảng năm 2012, năm 2013 gì đó, chúng ta sẽ có Luật đất đai sửa đổi. Tôi chưa hình dung ra đến khi có Luật đất đai sửa đổi chúng ta có quy định vấn đề giải quyết tranh chấp đất đai ở trong luật đó không. Nếu lúc đó có thì chúng ta lập tức lại nói sẽ hủy điều ở trong Luật tố tụng hành chính, không biết có phải như vậy không. Do đó, chúng tôi thấy ở đây có hai phương án:

Một là theo một nguyên tắc như đại biểu Xuân ở Tây Ninh đã phát biểu. Tức là cùng một văn bản pháp luật do cùng một cơ quan có thẩm quyền ban hành thì văn bản sau có hiệu lực hơn văn bản trước. Do đó, Luật đất đai, Luật khiếu nại, tố cáo ban hành trước lần này thì những vấn đề có liên quan đó thực hiện theo luật này, đó là một phương án. Phương án thứ hai, nếu chúng ta thấy như vậy vẫn chưa được thì tôi nghĩ luật này mãi đến tháng 7 năm 2011 mới có hiệu lực. Do đó, chúng tôi đề nghị tháng 3, kỳ họp tới chúng ta sẽ sửa 2 điều này bằng một đạo luật là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đất đai, tôi thấy làm như vậy là hợp lý. Đến khi chúng ta sửa Luật đất đai một cách cơ bản thì không bị ảnh hưởng bất cứ một vấn đề gì. Tôi xin đề nghị Quốc hội hết sức cân nhắc vấn đề này. Tôi xin hết và cám ơn Quốc hội.