Góp ý của Đại biểu Quốc hội Nguyễn Văn Thời – Thái Nguyên

Kính thưa Quốc hội,

Trước hết tôi bày tỏ sự đồng tình với một số điều trong dự thảo và Báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cũng như các ý kiến của các đại biểu phát biểu trước tôi. Tôi xin tham gia thêm một số điểm như sau:

Thứ nhất, trong Khoản 19, Điều 3 tôi đề nghị nên bỏ cụm từ "doanh nghiệp được chỉ định", bởi vì dịch vụ bưu chính hiện nay rất nhiều doanh nghiệp tham gia thực hiện, kể cả các liên doanh nước ngoài cũng tham gia thực hiện, kể cả tư nhân cũng làm việc này rất tốt, không nên chỉ định một doanh nghiệp, khi ta chỉ định một doanh nghiệp thì sẽ đi đến chỗ độc quyền, mà nhất là độc quyền của một số doanh nghiệp Nhà nước thì thảo luận về tập đoàn kinh tế thì vừa qua ta cũng đã có ý kiến, vì đã giao cho một đơn vị là sinh ra độc quyền và gây ra khó khăn cho các đơn vị gửi. Như tôi là doanh nghiệp thì hiện nay chúng tôi cũng đã có phân tích là một năm chúng tôi gửi thư, các bưu kiện đi nước ngoài rất nhiều, nếu như chúng tôi mang bưu kiện ra ngoài bưu điện để gửi đi thì chi phí hết là bao nhiêu, chi phí và dịch vụ như nào, nhưng chúng tôi gửi thông qua các tổ chức khác thì vừa dịch vụ tốt, vừa rẻ. Báo cáo Quốc hội hiện nay bưu kiện gửi ở trong nước, thậm chí kể cả tư nhân, kể cả các xe khách chất lượng cao người ta đều tham gia làm được việc này. Tôi có một cái bưu kiện cần 3 tiếng từ Thái Nguyên đi Hải Phòng, thì trong 3 tiếng là người ta có ngay, gọi điện một cái là xe khách chất lượng cao vào tận công ty lấy, lấy xong mang đến Hải Phòng giao đúng địa chỉ của người nhận, báo về cho người gửi ngay. Nếu như cái đấy mà ta mang ra ngoài bưu chính ta gửi ít nhất phải mất 24 tiếng, cho nên tôi nghĩ là không nên chỉ định một doanh nghiệp, tôi đồng ý là Nhà nước chỉ ban hành các điều kiện để các doanh nghiệp được tham gia thực hiện thôi. Chứ không nên chỉ định một doanh nghiệp, theo tôi được biết là trong dự thảo cũng có ý là đề nghị chỉ định ngay Tập đoàn Bưu chính. Để làm việc này theo ý kiến tôi trong điều kiện cơ chế thị trường hiện nay ta đã mở và ngay kể cả bưu chính thì viễn thông ta đã mở, chính chỗ ta mở viễn thông cho nên người dân hiện nay được hưởng lợi từ giá cước, chứ nếu cách đây khoảng 15 năm người nào dùng điện thoại di động thì chắc phải đại gia, bây giờ rõ ràng người đi cấy ở nông thôn cũng có thể mua máy điện thoại, từ việc ta mở cửa như thế cho nên người dân được hưởng lợi điều đó là rõ nhất. Ngược lại trong viễn thông còn liên quan đến an ninh quốc gia rất lớn mà ta vẫn mở được, ta vẫn quản lý được, việc gì trong lĩnh vực bưu chính ta phải chỉ định, mà đây lại có ý định chỉ định một doanh nghiệp Nhà nước. Tôi thấy hoàn toàn không đồng ý việc này, tôi đề nghị Ban soạn thảo phải nghiên cứu vấn đề này.

Thứ hai, Khoản 1, Điều 21 trong đó có ghi "tuân theo quy định của luật này và pháp luật có liên quan", tôi đề nghị không nên dùng từ "quét", ta phải trình rõ pháp luật liên quan đây là pháp luật nào, chứ không nên dùng từ "quét", các luật thì rõ ràng luật của ta rất rộng bây giờ doanh nghiệp tham gia vào đấy thì không biết là ở luật nào cả. Khoản 2, Điều 24 ta quy định rõ thời hạn cấp giấy phép của bưu chính không quá 10 năm, tôi đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu cho biết là tại sao ta lại khống chế trong thời gian 10 năm? Và một khoản nữa trong Điều 33, ở đây ghi "trách nhiệm của doanh nghiệp được chỉ định cung ứng" thì tôi đề nghị bỏ từ "được chỉ định cung ứng". Điều 33, ta quy định rõ: doanh nghiệp mà cung ứng ở dịch vụ bưu chính này thì cần phải thỏa mãn được 9 điều khoản thì tôi hoàn toàn 9 điều khoản này, khi người ta thỏa mãn được đồng ý 9 điều khoản này thì ta cấp phép và các đơn vị, thí dụ như về doanh nghiệp, về vận chuyển thư, vận chuyển báo, trong đó có rất nhiều doanh nghiệp cung ứng thì những đơn vị đó được quyền lựa chọn thông qua hợp đồng để chọn một đơn vị cung ứng, thì nó có tính chất cạnh tranh hơn, chứ mà ta chọn chỉ định một đơn vị cung ứng thì rõ ràng nó không cạnh tranh trong lĩnh vực này tôi nghĩ rằng chúng ta cứ tạo điều kiện thuận lợi. Mà điều kiện để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động về cái này nếu biết rằng nó không có lãi, hay lợi nhuận nó rất thấp thì tôi đề nghị Nhà nước chỉ cần tạo điều kiện 3 điều kiện thôi:

Thứ nhất, tạo điều kiện về đất đai, đơn vị hoạt động bưu chính công ích này thì tạo điều kiện thuận lợi đất đai đầu tư xây dựng thì được nhận mặt bằng sạch, miễn thuế ruộng đất.

Thứ hai, được ưu đãi về thuế, lĩnh vực này có thể là cho biểu thuế bằng không.

Thứ ba, về tín dụng thì anh đầu tư về lĩnh vực này, đầu tư một loạt ví dụ tôi nhận cung ứng dịch vụ cho tỉnh Thái Nguyên, đầu tư vào đấy thì cho về mặt tín dụng thì doanh nghiệp đủ điều kiện làm. Ta đã tạo điều kiện như thế này thì dứt khoát những doanh nghiệp ở các thành phần kinh tế đứng làm, thì tôi đảm bảo sẽ hiệu quả hơn doanh nghiệp Nhà nước rất nhiều, tập đoàn doanh nghiệp nhà nước ta đã thấy rõ. Rõ ràng ta có nhiều ưu tiên, ưu đãi nhưng sử dụng vốn không có hiệu quả:

Như báo cáo hôm qua nêu, có những tập đoàn lợi nhuận trên vốn có 5%, nếu như ta đây không ai dại gì bỏ tiền đầu tư vào những cơ sở như thế vì hiệu quả kinh tế rất thấp. Tôi đề nghị nên sửa lại một số như vậy. Xin hết.