Góp ý của đại biểu Quốc hội Nguyễn Trung Nhân – TP Cần Thơ

Kính thưa Quốc hội,

Tôi xin phép đóng góp một số ý kiến liên quan Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả. Trước hết, tôi hoàn toàn nhất trí với Báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, cũng như cảm ơn Đoàn thư ký đã ghi nhận phát biểu của tôi ở tổ. Hôm nay tôi xin bổ sung thêm một số ý kiến liên quan đến dự thảo luật.

Trước hết tôi nhất trí với ý kiến của đại biểu Nguyễn Đình Xuân phát biểu trước tôi, tôi nghĩ tên gọi của luật nên chỉnh sửa lại là Luật sử dụng tiết kiệm, không cần từ hiệu quả phía sau, tôi nghĩ từ "tiết kiệm" là đầy đủ, từ tiết kiệm sẽ dẫn đến hiệu quả, cho nên tôi nghĩ không cần phải ghi thêm phần phía sau nữa.

Thứ hai, về khái niệm năng lượng ở Điều 3, tôi nghĩ nếu đồng nhất năng lượng là than, dầu mỏ, khí thiên nhiên nên xem xét lại. Vì thực sự bản thân than, dầu mỏ, khí thiên nhiên còn nằm dưới đất hay còn là nguyên liệu thì không phải là năng lượng. Cho nên phần khái niệm năng lượng là mấy loại này thì tôi nghĩ dễ hiểu lầm và không chính xác, tôi đề nghị nên xem xét điều chỉnh lại cho phù hợp hơn.

Vấn đề tiếp theo quy định về cấp chứng chỉ cho kiểm toán viên năng lượng do Bộ Công thương cấp, tôi nghĩ rằng không nên. Bởi vì thực sự Bộ Công thương chỉ giao nhiệm vụ cho các trường, các Viện hay trung tâm để đào tạo, các nơi đó cấp chứng chỉ cho kiểm toán viên theo đúng các quy định, các tiêu chí do Bộ Công thương quy định, không nên để Bộ Công thương làm thêm nhiệm vụ này vì nó rất chi tiết.

Một vấn đề nữa tại Chương II quy định về trách nhiệm sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả, trong này có 5 mục. Tôi đọc rất nhiều tài liệu phía sau phụ lục có một lĩnh vực tôi nghĩ rất quan trọng mà chưa được nêu trong dự thảo kỳ này, đó là việc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong khu vực công. Ở đây chúng ta quy định là sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trên lĩnh vực sản xuất, xây dựng, giao thông vận tải, trong xây dựng các công trình trọng điểm. Nhưng thật sự hiện nay vấn đề chúng ta rất quan tâm đó chính là sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong lĩnh vực công là vấn đề quan trọng, đặc biệt là sử dụng điện, nhiên liệu cho các phương tiện phục vụ cho hoạt động công. Cho nên tôi đề nghị thiết kế thêm một mục nữa trong Chương II này đó là sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong lĩnh vực công.

Tôi nghĩ rằng hiện nay Bộ Nội vụ cũng như Chính phủ cũng có nhiều giải pháp để làm sao tiết kiệm năng lượng công, nhưng hiện nay chúng ta chưa tiến triển nhiều, cho nên cần phải đưa vào luật và xem đây là một việc bắt buộc đối với cơ quan Nhà nước, các khu vực công gồm có cả cơ quan Đảng, cả Quốc hội chúng ta và cả các doanh nghiệp, đơn vị mà sử dụng ngân sách Nhà nước, chúng ta phải đưa tất cả những đối tượng đó vào trong luật này. Đề nghị phải có nghị định hoặc quy định gì đó, để bắt buộc các đơn vị này phải tiết kiệm trước, làm gương để cho khu vực khác làm theo. Hiện nay khu vực này tôi nghĩ nếu chúng ta có báo cáo nghiên cứu khảo sát, báo cáo đầy đủ thì chúng ta sẽ thấy khu vực này hiện nay vấn đề thất thoát rất lớn và sử dụng không hiệu quả. Cho nên tôi nghĩ nên bổ sung vào.

Ý kiến cuối cùng, tôi đề nghị trong phần biện pháp, chế tài đối với những người cố tình không thực hiện hoặc vi phạm thì phải có biện pháp, chế tài mạnh để luật này đủ sức răn đe bắt buộc, chúng ta kiên quyết thực hiện tốt việc sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả để chúng ta giảm bớt đi gánh nặng về an ninh năng lượng của chúng ta. Nếu chúng ta không đưa ra những biện pháp chế tài mạnh thì khi luật ra rồi không có hiệu lực trong thực tế, gây khó khăn trong việc áp dụng. Xin hết.