Bản góp ý của VCCI

  Kính gửi:      BỘ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ  

V/v: Góp ý Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
 về thành lập Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia
 

Phúc đáp Công văn số 2642/BKHCN-CLCS ngày 11 tháng 10 năm 2007 của Bộ Khoa học Công nghệ đề nghị góp ý cho Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia (Dự thảo), Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam có một số ý kiến như sau:

1.     Nhận xét chung

Ban soạn thảo cần đảm bảo các nguyên tắc sau khi xây dựng dự thảo:

(i)                          Các quy định trong Dự thảo phải thống nhất với các quy định của pháp luật có liên quan, tránh chồng chéo và mâu thuẫn giữa các quy định này.

(ii)                        Các quy định trong Dự thảo cần đảm bảo tính rõ ràng, dễ hiểu và khả thi.

2.     Một số góp ý cụ thể

2.1 Về tên Quyết định

Đề nghị Ban soạn thảo viết lại tên Quyết định theo đúng nội dung "Quyết định thành lập Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia"

2.2 Điều 1. Địa vị pháp lý của Quỹ

Đề nghị tách Điều 1 Dự thảo thành hai điều riêng, theo đó khoản 1 sẽ được tách thành Điều 1, các khoản khác sẽ được quy định vào Điều 2 "Địa vị pháp lý của Quỹ".

Đề nghị Ban soạn thảo quy định ngắn gọn khoản 4 Điều 1 Dự thảo "Trụ sở của Quỹ đặt tại Thành phố Hà Nội". Những nội dung khác nên được quy định trong điều lệ của Quỹ. Thêm vào đó cần quy định rõ tên của Quỹ là "Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia" trước tên giao dịch tiếng Anh.

2.3 Điều 8. Tổ chức quản lý và điều hành Quỹ

Một trong những nội dung về tổ chức và điều hành Quỹ có vai trò quan trọng mà Ban soạn thảo chưa đề cập đó là chế độ làm việc của Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ, Ban kiểm soát và các thành viên khác. Dự thảo không quy định các thành viên này làm việc theo chế độ kiêm nhiệm hay chuyên trách. Để cho hoạt động của Quỹ đảm bảo tính liên tục và hiệu quả, đề nghị Ban soạn thảo quy định một số chức danh quản lý, điều hành quỹ phải làm việc theo chế độ chuyên trách, trong đó có Giám đốc Quỹ.

2.4 Điều 11. Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước đối với Quỹ

Đề nghị sửa đổi Khoản 1 theo hướng Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ.

Đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc sửa đổi lại khoản 3 Điều 11. Thứ nhất, Điều 9 của Dự thảo đã quy định rõ về mức lương, thưởng, phúc lợi và các chế độ khác. Bộ Khoa học và Công nghệ có thể căn cứ vào các quy định đó để quy định chế độ này. Thứ hai, đây chỉ là một Quỹ thuộc sự quản lý của Bộ Khoa học Công nghệ, không nhất thiết phải cần sự hợp tác sâu giữa các bộ ngành trong việc quy định chế độ cho các cán bộ, nhân viên của Quỹ.

2.5 Điều 12. Điều khoản thi hành

Đề nghị sửa đổi khoản 2 như sau: “Các Bộ trưởng cơ quan ngang Bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này“.

Trên đây là một số ý kiến góp ý Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam trân trọng gửi tới quý Cơ quan nghiên cứu, hoàn thiện Dự thảo.
Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý Cơ quan.