DỰ LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH: Cách chức cán bộ không chịu thi hành án?

DỰ LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH: Cách chức cán bộ không chịu thi hành án?

Án phải tuyên rõ để không thể hiểu lấp lửng rồi cố tình không thi hành án.

Góp ý về dự luật tố tụng hành chính mới đây, một đại diện Bộ Tư pháp cho biết hiện nay các án hành chính không được thi hành hoặc thi hành không đầy đủ. Khó khăn lớn nhất là khi cơ quan, công chức nhà nước thua kiện thì chính họ lại là nơi thi hành án (THA). Họ có tâm lý luôn bảo vệ đến cùng quyết định hành chính đã ban hành, không phục các quyết định của tòa… Cơ quan THA rất khó thi hành những bản án này.

Quy định rõ biện pháp chế tài

Phó Tổng cục trưởng Tổng cục THA dân sự Nguyễn Thanh Thủy đề nghị khi hủy quyết định hành chính, tòa cần tuyên rõ “khi bản án có hiệu lực pháp luật thì quyết định đương nhiên bị hủy”. Làm như vậy để tránh chuyện bị hiểu lấp lửng, bên thua kiện không chịu hủy quyết định sai. Ngoài ra, bản án tòa cần tuyên cụ thể, rõ ràng về tài sản và quyền tài sản, quyền và nghĩa vụ của các bên để không ai cãi được.

Ông Thủy đề nghị thêm: “Luật tố tụng hành chính cần quy định thời hiệu yêu cầu THA và trách nhiệm, biện pháp chế tài đối với cơ quan, cá nhân bị THA nếu có vi phạm...”. 

Đồng tình, luật sư Trương Xuân Tám - Ủy viên Hội đồng Luật sư toàn quốc nói: “Nếu bên phải THA không tự nguyện thì phải cưỡng chế chứ không thể bó tay. Chung quanh quyết định THA luôn là những mối quan hệ hành chính, mệnh lệnh hoặc quan hệ ràng buộc khác giữa những cơ quan nhưng chúng ta phải tách biệt mọi chuyện. Nếu THA không cưỡng chế được thì khó đảm bảo quyền và lợi ích của người dân”.

Mạnh dạn hơn, Chánh án TAND tỉnh Đồng Tháp Hà Văn Thượng và Phó Chánh án TAND TP.HCM Huỳnh Ngọc Ánh đề xuất: “Biện pháp chế tài cụ thể là cách chức những người ra quyết định hành chính sai nhưng không chịu thi hành bản án của tòa”.

Ông Thượng kiên quyết: “Tại sao khi người dân sai thì cứ đè ra xử, còn cơ quan nhà nước hoặc người có trách nhiệm của cơ quan đó sai thì không xử lý? Tôi đảm bảo cứ quyết liệt như vậy thì không ông chủ tịch nào dám chây ỳ THA nữa!”.

Bộ Tư pháp quản lý THA

Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Phạm Quý Tỵ, pháp lệnh hiện hành giao cho Chính phủ quản lý thống nhất việc THA. Tuy nhiên, pháp lệnh lại chưa quy định cụ thể trách nhiệm của UBND các cấp và cơ quan chuyên môn giúp ủy ban theo dõi việc THA. Thế nên cũng chưa có chế tài xử lý trường hợp không chấp hành án. Vì vậy phải quy về một đầu mối, giao cho Bộ Tư pháp giúp Chính phủ quản lý chỉ đạo, kiểm tra việc THA hành chính.

Ông Nguyễn Thanh Thủy và ông Hà Văn Thượng cũng thống nhất nên giao cho Bộ Tư pháp. Bởi theo quy trình hiện hành, việc tổng hợp đánh giá hiệu quả, rút kinh nghiệm THA không có cơ quan nào làm. Khi giao về cho Bộ Tư pháp đảm nhiệm, Tổng cục THA dân sự và các cơ quan THA dân sự sẽ giúp Bộ quản lý. Cạnh đó, khi xét xử xong, tòa án cần gửi cho cơ quan quản lý THA một bản án để tiện theo dõi.

THANH TÙNG – Theo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh ngày 4/8/2010