Góp ý của Hiệp hội kinh doanh vàng Việt Nam
HIỆP HỘI KINH DOANH VÀNG VIỆT Số: /2010/CV-HHV V/v Góp ý cho dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 59/2006/NĐ-CP về hàng hóa, dịch vụ cấm kd, hạn chế kd và kd có điều kiện |
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2010 |
Kính gửi:
- Bộ Công thương,
- Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt
Trước hết, Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam xin gửi tới quý Cơ quan lời chào trân trọng và xin chân thành cảm ơn sự quan tâm hợp tác, hỗ trợ của quý Cơ quan đối với Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam.
Trong những năm qua, ngành vàng bạc đá quý Việt
Trong khi đó, thị trường vàng của các quốc gia trong khu vực đang ngày càng phát triển mạnh theo hướng tự do hóa, được hưởng nhiều chính sách ưu đãi và hàng năm đóng góp một phần đáng kể trong GDP, như Trung Quốc cấp hạn ngạch nhập khẩu vàng; khuyến khích đầu tư vàng và sản xuất, kinh doanh vàng trang sức; cho phép giao dịch vàng trên tài khoản ở trong nước và ở nước ngoài; đa dạng hóa các hình thức giao dịch như: giao dịch phái sinh (kỳ hạn, tương lai, quyền chọn…), giao dịch qua quỹ đầu tư ETF; cho phép các nhà cung cấp vàng nguyên liệu và các ngân hàng nước ngoài giao dịch trên Sở giao dịch vàng Thượng Hải (Tổng số lượng vàng giao dịch tại Sở Giao dịch vàng Thương Hải trong 6 tháng đầu năm 2010 đã lên tới mức 3.174,50 tấn, gần bằng mức dự trữ vàng hiện nay của Cộng hòa Liên bang Đức). Trung Quốc đã và đang đổi mới mạnh mẽ chính sách và cơ chế quản lý nhằm mục tiêu phát triển mạnh thị trường vàng trong nước, huy động tối đa nguồn vốn bằng vàng đang dự trữ trong dân. Ở Campuchia, nhập khẩu vàng chỉ cần đăng ký với Ngân hàng Trung ương (NHTW), không cần xin hạn ngạch; xuất khẩu vàng tự do, không giới hạn; cho phép kinh doanh vàng trên tài khoản. Thái Lan cho phép xuất, nhập khẩu vàng tự do, không cần xin giấy phép; cho phép kinh doanh vàng trên tài khoản.
Theo quan sát và kinh nghiệm của các quốc gia trên cho thấy các quốc gia càng cho phép nhập khẩu vàng nhiều, thì càng khuyến khích xuất khẩu vàng để tái tạo ngoại tệ, tạo điều kiện để cân đối xuất, nhập khẩu và có xuất siêu, đồng thời góp phần tạo việc làm cho người lao động. Ngoài ra, việc cho phép kinh doanh vàng trên tài khoản ở trong nước và nước ngoài cũng góp phần làm cho thị trường vàng trong nước liên thông với thị trường vàng quốc tế, thu hẹp khoảng cách chênh lệch giữa giá vàng trong nước và giá vàng quốc tế, đồng thời loại bỏ được tình trạng xuất, nhập khẩu lậu vàng. Theo Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam, kinh nghiệm của các quốc gia là rất quý báu và rất thiết thực đối với thị trường vàng Việt Nam, vì vậy Việt Nam cũng cần quan tâm hơn nữa tới việc ban hành chính sách phát triển thị trường vàng như các nước trong khu vực để tạo dựng thế đứng cho ngành vàng có thể cạnh tranh với thị trường quốc tế, sớm trở thành một trong những ngành mũi nhọn của nền kinh tế quốc dân như các nước trong khu vực.
Trên tinh thần đó, Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam thấy cần sớm có một hành lang pháp lý rõ ràng, đầy đủ, thông thoáng, phù hợp với cam kết của Việt Nam về hội nhập quốc tế, đồng thời cần xuất phát từ tầm nhìn dài hạn, không nên dựa vào các giải pháp tình thế trước mắt để quy định cho việc quản lý hoạt động kinh doanh vàng trong dài hạn.
Từ những lập luận, phân tích trên đây, chúng tôi xin góp ý cho dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 quy định chi tiết Luật thương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện về lĩnh vực kinh doanh vàng như sau:
Chúng tôi cho rằng đưa hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản vào Phụ lục I Danh mục hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh là không phù hợp với tình hình hiện nay và đi ngược với xu hướng hội nhập quốc tế. Bởi vì hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản ở nước ngoài là hoạt động không thể thiếu giúp các doanh doanh nghiệp và ngân hàng thương mại (NHTM) phòng ngừa rủi ro trong hoạt động kinh doanh vàng và huy động vốn bằng vàng thông qua các công cụ phái sinh (kỳ hạn, quyền chọn, tương lai, hoán đổi…). Hoạt động này hiện đang chiếm khoảng hơn 2/3 giao dịch vàng trên thị trường quốc tế, trong khi Việt
Đối với hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản ở trong nước, nếu được cho phép thực hiện trong khuôn khổ pháp lý phù hợp, thì sẽ đem lại nhiều lợi ích rất thiết thực. Bởi vì từ trước đến nay thị trường vàng Việt
Vì vậy chúng tôi đề nghị không nên đưa hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản vào Phụ lục I Danh mục hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh như đã phân tích ở trên (vì hiện nay không có quốc gia nào làm như vậy) mà hoạt động này nằm trong số 16, Mục 2, Phụ lục 3 Danh mục hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện và sẽ được điều chỉnh theo Nghị định của Chỉnh phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng.
Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam kính đề nghị Bộ Công thương và các ngành chức năng xem xét những kiến nghị nói trên để ban hành văn bản pháp lý phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển thị trường vàng Việt Nam theo xu hướng hội nhập quốc tế./.
Xin chân thành cảm ơn sự quan tâm của quý Cơ quan.
Nơi nhận: - Như trên; - Lưu VPHH. |
CHỦ TỊCH HIỆP HỘI KINH DOANH VÀNG VIỆT |