Ý kiến góp ý của TS Dương Thanh Mai, Cố vấn cao cấp Bộ Tư pháp về báo cáo rà soát và khuyến nghị hoàn thiện pháp luật liên quan đến doanh nghiệp

1.    Về báo cáo tổng hợp, tôi có mấy ý kiến.

     Thứ nhất, tôi nhất trí vẫn phải có cả phần đánh giá các tác động tích cực ở mức khái quát. Tuy nhiên cách trình bày 6 tác động tích cực và 6 bất cập hiện nay còn nhiều trùng lặp. Mỗi một nhận định đều đề cập đến những bất cập như tính thiếu thống nhất…

     Thứ hai, trong báo cáo cần bổ sung. Nên khái quát một số nguyên nhân dẫn đến những bất cập chung, trong đó có cả những nguyên nhân ở bản thân quá trình xây dựng pháp luật cũng như vấn đề thực thi pháp luật làm méo mó khuôn khổ pháp lý cũng như môi trường kinh doanh. Tôi nghĩ VCCI hoàn toàn có thể đề cập đến.

     Thứ ba, nên bổ sung đề xuất chung ở chính sách phát triển kinh tế chứ không phải dừng lại ở đề xuất kiến nghị cụ thể của 16 báo cáo chuyên ngành. Như vậy báo cáo tổng hợp sẽ tốt hơn.

2.    Về báo cáo chuyên ngành.

     Có cần có nhận định về 8 vấn đề chung không? Tôi cho rằng là cần. Nếu như chưa làm được việc chúng ta trao đổi thống nhất các nhận định chung đó trong thời gian còn lại thì tôi đề nghị báo cáo chuyên ngành vẫn nên làm rõ vấn đề như vậy. Nếu không sẽ không có được đề xuất mang chính sách đối với từng ngành.

     Tôi cũng đề nghị có sự kết hợp kết quả của rà soát này với hoạt động đánh giá, xây dựng, thực hiện pháp luật của các Bộ ngành. Bởi vì cái đó sẽ cho chúng ta nhìn thấy bức tranh toàn cảnh là luật là phải từ xã hội.

     Từ rà soát này, đề nghị VCCI có thể đưa đến những xác định, nhu cầu về sửa đổi Hiến pháp. Bởi vì ở đây không chỉ ở vấn đề luật. Từ tất cả những rà soát này chúng ta tiến tới Hiến pháp.