VCCI_Góp ý Dự thảo Thông tư về Giấy chứng nhận lưu hành tự do đối với hàng hóa trong lĩnh vực thông tin và truyền thông

Kính gửi: Vụ Công nghệ thông tin, Bộ Thông tin và Truyền thông

Trả lời Công văn số 182/BTTTT-CNTT của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc đề nghị góp ý Dự thảo Thông tư quy định về việc triển khai Giấy chứng nhận lưu hành tự do đối với hàng hóa trong lĩnh vực thông tin và truyền thông (sau đây gọi tắt là Dự thảo), Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam có một số ý kiến ban đầu như sau:

1. Mẫu Giấy chứng nhận lưu hành tự do

Điểm c khoản 1 Điều 3 Dự thảo quy định “mẫu Giấy chứng nhận lưu hành tự do cấp cho thương nhân xuất khẩu hàng hóa trong lĩnh vực thông tin và truyền thông quy định tại Phục lục II ban hành kèm theo Thông tư này”. Quy định này được hiểu Giấy chứng nhận lưu hành tự do chỉ theo mẫu quy định tại Thông tư.

Trong khi đó khoản 2 Điều 11 Nghị định 69/2018/NĐ-CP quy định, “trường hợp nước nhập khẩu yêu cầu thương nhân nộp CFS theo mẫu CFS do nước đó quy định, cơ quan cấp CFS dựa trên mẫu được yêu cầu để cấp CFS”. Theo quy định này thì CFS có thể được cấp theo mẫu của Việt Nam hoặc nước nhập khẩu.

Như vậy, quy định tại điểm c khoản 1 Điều 3 Dự thảo là chưa phù hợp với Nghị định 69/2018/NĐ-CP, đề nghị Ban soạn thảo điều chỉnh lại để đảm bảo tính thống nhất.

2. Cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do đối với hàng hóa nhập khẩu

Khoản 2 Điều 3 Dự thảo quy định:

• (1) Hàng hóa trong lĩnh vực thông tin và truyền thông nhập khẩu không phải nộp Giấy chứng nhận lưu hành tự do (điểm a);
• (2) Căn cứ yêu cầu quản lý trong từng thời kỳ, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ ban hành Danh mục hàng hóa trong lĩnh vực thông tin và truyền thông nhập khẩu phải nộp Giấy chứng nhận lưu hành tự do kèm theo mã HS hàng hóa phù hợp với tình hình phát triển của ngành, lĩnh vực (điểm b)

Quy định này cần được xem xét ở các điểm sau:

Trường hợp (1) được hiểu là thời điểm này hàng hóa trong lĩnh vực thông tin và truyền thông nhập khẩu không phải nộp Giấy chứng nhận lưu hành tự do.

Trường hợp (2) được hiểu là sẽ có Danh mục hàng hóa trong lĩnh vực thông tin và truyền thông nhập khẩu phải nộp Giấy chứng nhận lưu hành tự do từng thời kỳ.

Việc cùng lúc có hai quy định này khiến cho quy định về CFS đối với hàng hóa nhập khẩu bị … rối và không rõ, trong thời kỳ này (tức là thời điểm sau khi Thông tư có hiệu lực) hàng hóa trong lĩnh vực thông tin và truyền thông nhập khẩu cần CFS hay không. Để đảm bảo tính minh bạch, đề nghị Ban soạn thảo bỏ quy định tại điểm b khoản 2 Điều 2. Trong trường hợp cần quản lý bằng CFS đối với hàng nhập khẩu, Bộ Thông tin và Truyền thông có thể căn cứ vào khoản 2 Điều 10 Nghị định 69/2018/NĐ-CP để ban hành Thông tư sửa đổi Thông tư này, Danh mục hàng hóa trong lĩnh vực thông tin và truyền thông nhập khẩu phải nộp CFS.

3. Mẫu Đơn đề nghị cấp CFS (Phụ lục 1)

Trong Mẫu Đơn đề nghị cấp CFS doanh nghiệp phải kê khai thông tin “nước nhập khẩu”. Yêu cầu phải khai thông tin này dường như chưa thực sự hợp lý, bởi vì: đây không phải là căn cứ để cấp hay không cấp CFS. Hơn nữa trong mẫu CFS cũng không có thông tin về nước nhập khẩu. Vì vậy, đề nghị Ban soạn thảo bỏ thông tin này trong Mẫu Đơn đề nghị cấp CFS tại Phục lục 1 Dự thảo.

Trên đây là một số ý kiến tổng hợp ban đầu của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đối với Dự thảo Thông tư quy định về việc triển khai Giấy chứng nhận lưu hành tự do đối với hàng hóa trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. Rất mong quý Cơ quan soạn thảo cân nhắc để chỉnh sửa, hoàn thiện.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý Cơ quan.