VCCI_Góp ý Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

Hiện nay, Bộ Xây dựng đang soạn thảo và trình Chính phủ Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng (sau đây gọi tắt là Dự thảo). Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã có công văn góp ý lần đầu số 1273/PTM-PC ngày 05/08/2022. Tiếp theo góp ý này, VCCI nhận được ý kiến của nhiều doanh nghiệp về Dự thảo Nghị định. Cụ thể như sau:

Phân cấp thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi

Điều 13.4.a của Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định về thẩm quyền thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi (BCNCKT)  đối với dự án sử dụng vốn tư nhân (ngoài nhà nước, ngoài PPP). Theo đó, các dự án nhóm A, dự án có công trình cấp đặc biệt, cấp I sẽ được thẩm định BCNCKT tại cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp Bộ; các dự án khác sẽ được thẩm định BCNCKT tại cấp tỉnh.

Tại Dự thảo, quy định này được sửa đổi theo hướng, các dự án nhóm A, dự án nhóm B có công trình cấp đặc biệt, cấp I sẽ được thẩm định BCNCKT tại cấp Bộ; các dự án khác được thẩm định tại cấp tỉnh. Theo quy định này, các dự án nhà ở có mức đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên, dự án khác từ 800 tỷ đồng trở lên, dự án từ 45 tỷ đồng trở lên mà có công trình cấp I trở lên (ví dụ, đối với nhà ở từ 25 tầng trở lên) sẽ phải được thẩm định tại cấp Bộ. Trên thực tế, số lượng các dự án như vậy rất lớn và sẽ tiếp tục tăng mạnh trong các năm tiếp theo. Điều này dẫn đến tình trạng khó khăn, ách tắc, chậm trễ trong việc giải quyết thủ tục hành chính thẩm định BCNCKT tại Bộ Xây dựng như trong thời gian qua. Trong khi đó, năng lực của các cơ quan chuyên môn về xây dựng tại các địa phương hiện được cải thiện rất nhiều.

 Hiện nay, thị trường bất động sản đang đóng băng, gây tác động dây chuyền đến cả nền kinh tế Việt Nam. Một trong những nguyên nhân quan trọng của tình trạng này là do các rào cản pháp lý, thủ tục hành chính vẫn còn nhiều vướng mắc, chưa được phân cấp triệt để, trong đó có thủ tục thẩm định BCNCKT dự án xây dựng. Nhằm tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản, thực hiện chủ trương đẩy mạnh phân cấp thủ tục hành chính, VCCI đề nghị điều chỉnh quy định tại Điều 13.4.a của Nghị định 15/2021/NĐ-CP theo hướng chỉ các dự án đầu tư xây dựng có công trình cấp đặc biệt được thẩm định BCNCKT tại cấp Bộ. Cụ thể như sau: “a) Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định đối với dự án do Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư; dự án đầu tư xây dựng có cấp công trình cấp đặc biệt; dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của 02 tỉnh trở lên.”

Trên đây là một số ý kiến của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đối với Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng. Rất mong quý Cơ quan soạn thảo cân nhắc để chỉnh sửa, hoàn thiện.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý Cơ quan.