VCCI_Công văn số 0691/LĐTM-PC về việc góp ý Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư trong lĩnh vực tài nguyên nước

Kính gửi: Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Trả lời Công văn số 1507/BNNMT-TNN của Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc đề nghị góp ý Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư trong lĩnh vực tài nguyên nước (sau đây gọi tắt là Dự thảo), Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) có một số ý kiến như sau:

Dự thảo sửa đổi các quy định liên quan đến cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương theo mô hình địa phương hai cấp tại các Thông tư trong lĩnh vực tài nguyên nước để đảm bảo các quy định của Luật Tài nguyên nước được triển khai kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả ngay sau khi hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Điều này là cần thiết và hợp lý.

Về cơ bản, các điều chỉnh tại Dự thảo là phù hợp. Tuy nhiên, hiện nay việc điều chỉnh các cơ quan quản lý không chỉ ở địa phương mà còn ở các cơ quan quản lý ở trung ương, như việc sáp nhập Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Tương ứng, ở địa phương cũng sẽ có Sở Nông nghiệp và Môi trường.

Tại các Thông tư được sửa đổi tại Dự thảo có nhiều quy định liên quan đến tên gọi cũng như nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan trước thời điểm sắp xếp các cơ quan ở Trung ương. Dự thảo chỉ sửa đổi theo hướng thay đổi tên gọi của các cơ quan quản lý ở cấp Trung ương ở một số điều khoản mà chưa sửa đổi toàn bộ các quy định tại Dự thảo. Điều này khiến cho quy định tại các Thông tư được sửa đổi chưa đồng bộ.

Đề nghị cơ quan soạn thảo:

– Rà soát lại toàn bộ quy định tại ba Thông tư 03/2024/TT-BTNMT, Thông tư 04/2024/TT-BTNMT, Thông tư 05/2024/TT-BTNMT thay đổi tên tương ứng của các cơ quan quản lý trong lĩnh vực tài nguyên nước ở Trung ương và địa phương;

– Đối với các quy định quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ đã bị sáp nhập, đề nghị sửa đổi để phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan sau sắp xếp. Ví dụ: Thông tư 04/2024/TT-BTNMT tại khoản 2 Điều 7 quy định Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong phạm vi quyền hạn của mình có trách nhiệm. Vì Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sáp nhập vào Bộ Tài nguyên và Môi trường nên sẽ thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư này. Do đó, đề nghị bỏ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Tương tự, cần bỏ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại khoản 2, khoản 3 Điều 8 về rà soát, xử lý chồng chéo, trùng lặp trong việc thực hiện kiểm tra.

Trên đây là một số ý kiến của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đối với Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư trong lĩnh vực tài nguyên nước. Rất mong quý Cơ quan cân nhắc để chỉnh sửa, hoàn thiện.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý Cơ quan.