VCCI góp ý DTTT quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí xử lý vụ việc cạnh tranh

Kính gửi: Vụ Chính sách
thuế – Bộ Tài chính

Trả lời Công văn số 12418/BTC-CST của
Bộ Tài chính về việc đề nghị góp ý Dự thảo Thông tư quy định mức thu, chế độ
thu, nộp, quản lý và sử dụng phí xử lý vụ việc cạnh tranh (sau đây gọi tắt là Dự
thảo), Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam có một số ý kiến như sau:

Điều 53 Nghị định 116/2005/NĐ-CP quy
định cụ thể về các mức phí xử lý vụ việc cạnh tranh trong đó có các loại phí
là:

–
Phí
giải quyết vụ việc cạnh tranh đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh:
10.000.000 đồng

–
Phí
giải quyết vụ việc cạnh tranh đối với hành vi hạn chế cạnh tranh: 100.000.000 đồng

–
Phí
giải quyết yêu cầu độc lập của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
10.000.000 đồng

Ngoài ra, Điều 57 Nghị định 116 quy định
về mức lệ phí thẩm định hồ sơ miễn trừ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh là
50.000.000 đồng.

Điều 2 Dự thảo quy định về các loại
phí và mức phí tương tự như Điều 53, 57 Nghị định 116 (chuyển “lệ phí” thẩm định
hồ sơ miễn trừ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh thành “phí”).

Như vậy, sẽ có 2 văn bản ở hai cấp
khác nhau cùng quy định về mức phí và loại phí xử lý vụ việc cạnh tranh, trong
khi Thông tư quy định về phí này không có thẩm quyền để bãi bỏ các điều quy định
về phí tại Nghị định 116 và cũng chưa có văn bản cấp trên nào bãi bỏ các quy định
tương tự tại Nghị định 116. Theo quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật (Điều 156) thì quy định tại Nghị định (văn bản có giá trị pháp lý cao
hơn) sẽ được áp dụng. Mặc dù, Luật Phí và Lệ phí đã trao quyền cho Bộ Tài chính
quy định về loại phí này, nhưng sẽ có những vấn đề pháp lý xuất phát từ tính
pháp lý của hai văn bản cùng quy định.

Do đó, đề nghị Ban soạn thảo cần
giải trình rõ hơn về việc quy định các loại phí giải quyết khiếu nại vụ việc cạnh
tranh trong Thông tư này với những vướng mắc về tính chất pháp lý được nêu ở
trên.

Trên đây là một số ý kiến ban đầu của
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam về Dự thảo Thông tư quy định mức thu,
chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí xử lý vụ việc cạnh tranh. Rất mong Quý
Cơ quan cân nhắc trong quá trình sửa đổi nội dung Dự thảo.

Trân trọng
cảm ơn sự hợp tác của quý Cơ quan.