Trích ý kiến của ĐBQH Ngô Sỹ Hưởng – Tỉnh Thái Nguyên

Kính thưa các đồng chí, tôi cũng đọc và nghiên cứu thấy rằng dự thảo luật lần này chỉnh sửa chu đáo như các đại biểu đã phát biểu trước tôi. Ở đây tôi xin tham gia một số vấn đề còn có sự khác nhau.
Điều 1 thì tôi nhất trí, đi vào các phương án thì thấy còn có sự khác nhau. Tôi cũng nhất trí với đồng chí Quốc Anh ở Hội luật gia phương án 1 là rất khôn ngoan. Kỳ trước thảo luận rất gay gắt, từ chỗ đó chúng ta có thể vận dụng lách được, còn bây giờ đưa ra phương án 2 có Mặt trận Tổ quốc, phương án 3 là có cả 6 đoàn thể chính trị thì có khi các anh lại phản đối. Cho nên tôi cho phương án này là hết sức chuẩn, nhưng ở đây phải phân tích rõ 6 đoàn thể chính trị xã hội này, thưa các đồng chí là Đảng lập ra, chứ không phải tự các đoàn thể người ta thành lập, mà có từ khi Đảng ra đời. Tổ chức công đoàn còn ra trước Đảng, năm 1929, sau đó là Mặt trận Tổ quốc là 18/11/1930, phụ nữ là 20/10/1930, nông dân là 14/10/1930 đến Đoàn thanh niên là 26/3/1931 và đến Hội cựu chiến binh là hơn 15 năm nay. 6 đoàn thể này khác với các hội, tôi có nhận thức như thế, bởi vì Đảng lập ra lúc đó để các đoàn thể này tập hợp hội viên, đoàn viên để thực hiện nhiệm vụ chính trị trong từng thời kỳ, từng giai đoạn. Và cho đến hôm nay đã có chặng đường hơn 70 năm rồi, 6 đoàn thể này không phải là tự thành lập mà do Đảng lập ra.
Hai là nó có hệ thống tổ chức bộ máy từ Trung ương đến cơ sở, tổ chức này là tổ chức chặt chẽ, phát triển về số lượng và chất lượng, nó không giải thể, chỉ có phát triển đi lên theo con đường mà Bác Hồ và Đảng ta đã chọn. Làm sao lại bảo có giải thể trong luật này, đoàn thể này khác với các hội trong luật này.
Vấn đề thứ ba, đây là một vấn đề tôi cho là hết sức quan trọng về mặt nhận thức, nếu như các đồng chí đặt vấn đề là các đoàn thể chính trị này như các hội khác thì tôi không đồng tình, mà trong luật này tôi thấy rất là hay mà không có điều chỉnh cái đó. Vì sao lại phương án 1 vì nó mềm dẻo hơn. Cho nên từ việc Ban vận động thành lập Hội hay là hồ sơ đăng ký thành lập Hội, tên, biểu tượng v.v... giải thể, sát nhập thì 6 tổ chức đoàn thể này nó làm gì có cái này?
Từ chỗ đó tại Điều 8 là trách nhiệm quản lý Nhà nước về hội có 3 vấn đề: một là Chính phủ thống nhất quản lý về Hội, hai là Bộ Nội vụ giúp Chính phủ quản lý một số mặt về Hội, ba là Ủy ban nhân dân tỉnh. Tôi lấy ví dụ như Ủy ban nhân dân tỉnh hay là Bộ Nội vụ có thể chấp nhận đăng ký thành lập Hội hay là ở địa phương là Ủy ban nhân dân tỉnh chấp nhận, nhưng các đoàn thể này làm gì có cái đó, Nhà nước không điều chỉnh chỗ này, mà đoàn thể chính trị xã hội của 6 đoàn thể này nó thực hiện theo sự lãnh đạo của Đảng và nó tuân theo Hiến pháp và pháp luật và điều lệ của tổ chức đó. Chứ làm sao phụ thuộc Bộ hay Uỷ ban nhân dân tỉnh thành lập tổ chức chính trị được mà Đảng thành lập ra chứ, đâu có phải Nhà nước, đâu có phải Chính phủ. Trách nhiệm chức năng của đoàn thể này thưa các đồng chí nó có 3 - 4 chức năng cơ, như công đoàn có 3 chức năng, thanh niên có 3 chức năng, Mặt trận Tổ quốc và nông dân cũng thế v.v.... Công đoàn có chức năng là gì? là tuyên truyền giáo dục, tham gia giám sát hoạt động của các cơ quan Nhà nước và bảo vệ quyền, lợi ích của người lao động, cái đó là khác chứ. Cho nên, không thể đặt chung với các hội khác, tôi nhận thức như vậy và tôi có quan điểm dứt khoát như thế.
Dứt khoát 6 đoàn thể chính trị này không bao giờ mất đi mà chỉ có phát triển.
Vấn đề thứ hai, vào điều lệ cụ thể tôi đề nghị Điều 15 Đại hội thành lập hội, Khoản 2 trong 45 ngày tôi nhất trí rồi, nhưng tôi thêm từ: trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận được quyết định của Bộ Nội vụ hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công nhận Điều lệ hội thì tôi đề nghị đến chỗ Uỷ ban nhân dân tỉnh là "công nhận kết quả đại hội" thêm kết quả đại hội nữa. Điều 25, Khoản 3 "nộp thuế, phí, lệ phí" tôi đề nghị chỗ này nên nghiên cứu lại, vì trong mục tiêu của chúng ta ở hội là "không vì mục đích lợi nhuận" thì nó làm gì có thuế mà nộp. Chỗ này nên nghiên cứu lại, nó lại vênh với Điều 30. Khoản 3, Điều 25 "nộp thuế, phí, lệ phí" có lẽ tôi đề nghị chỗ này cho nó mềm dẻo là thực hiện các chế độ kế toán thống kê theo kiểm toán của Nhà nước thôi. Vì đầu tiên luật hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, bây giờ bắt anh em nộp thuế, nộp phí cũng khó khăn quá, tự phải nộp, đưa hội phí ra để nộp, vấn đề như vậy. Tôi nhất trí như đồng chí Quốc Anh phương án 1, chứ không đưa mấy đoàn thể ra, nó phức tạp thêm ra.