Trích ý kiến của đại biểu Trần Thị Quốc Khánh – TP Hà Nội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sở hữu trí tuệ

…Tôi tán thành với nhiều ý kiến của nhiều đại biểu phát biểu trước tôi, tôi xin phát biểu về 4 vấn đề bổ sung như sau:
Trước hết là Điều 25 dự thảo luật quy định: các trường hợp sử dụng tác phẩm đã công bố không phải xin phép, không phải trả tiền nhuận bút, thù lao. Chính phủ quy định cụ thể hoạt động sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu và lưu hành đĩa quang, sử dụng đĩa quang trắng để định hình sao chép. Tôi đề nghị Chính phủ cần quy định cụ thể, chặt chẽ những trường hợp này để tránh việc sử dụng tác phẩm đã công bố trong các chương trình trước và sau quảng cáo, có thể gây phương hại đến quyền tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả.
Vấn đề thứ hai, các trường hợp sử dụng tác phẩm đã công bố không phải xin phép, nhưng phải trả tiền nhuận bút, thù lao đã chưa căn cứ vào Điều 11bis về quyền phát sóng của Công ước BERNE. Đề nghị sửa lại là tổ chức phát sóng sử dụng tác phẩm đã công bố để thực hiện chương trình phát sóng phải xin phép, nhưng phải trả tiền nhuận bút, thù lao thích đáng cho chủ sở hữu quyền tác giả kể từ khi sử dụng. Mức nhuận bút, thù lao, quyền lợi vật chất và phương thức thanh toán do các bên thỏa thuận. Trường hợp không thỏa thuận được thì theo quy định của pháp luật.
Vấn đề thứ ba, Điều 214 các hình thức xử phạt hành chính và các biện pháp khắc phục hậu quả. Tôi tán thành với phương án 2 mức phạt, thẩm quyền xử phạt hành chính đối với hành vi vi phạm quyền sở hữu trí tuệ được thực hiện theo quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính. Trường hợp giá trị hàng hóa vi phạm đã phát hiện được vượt quá mức phạm tội theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính thì mức tiền phạt quy định tại Điểm b, Khoản 1 điều này được ấn định ít nhất bằng giá trị hàng hóa vi phạm và phát hiện được, nhiều nhất không quá 5 lần trị giá hàng hóa vi phạm đã phát hiện được. Chính phủ quy định cụ thể cách xác định giá trị hàng hóa vi phạm và việc áp dụng mức phạt theo giá trị hàng hóa vi phạm.
Tôi cho rằng quy định như thế này là đủ chặt chẽ để xử lý các trường hợp đối với vi phạm về bản quyền lĩnh vực công nghệ thông tin mà nhiều chuyên gia nước ngoài đã nhiều lần cảnh báo mức phạt 500 triệu đồng của Việt Nam đối với lĩnh vực này là không đủ sức răn đe, dễ dẫn đến coi thường vi phạm pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ khi áp dụng pháp luật.
Vấn đề cuối cùng, về trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước. Tôi đề nghị bổ sung trách nhiệm của Bộ Thông tin và Truyền thông đối với việc thanh tra, kiểm tra, xử lý những việc vi phạm trong lĩnh vực thu nhận tín hiệu vệ tinh, môi trường kỹ thuật số để đảm bảo việc quản lý Nhà nước đỡ chồng chéo và không hiệu quả.