Website xây dựng pháp luật của VCCI
Tính đột phá của Luật Đầu tư
Tính đột phá của Luật Đầu tư
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đã tổ chức hội thảo “Lấy ý kiến về Luật Đầu tư” để xây dựng một môi trường đầu tư mới, tăng sức cạnh tranh, phù hợp với hệ thống quốc tế và khu vực.
Luật Đầu tư đang được xây dựng sẽ quy định về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của 4 loại hình doanh nghiệp (DN) cơ bản: DN tư nhân, công ty hợp danh, công ty TNHH và công ty cổ phần. Bất cứ DN nào thuộc một trong bốn loại hình này đều được điều chỉnh bởi Luật Đầu tư mà không phụ thuộc vào tính chất sở hữu của DN.
Một trong những thay đổi được mang tính đột phá của Luật Đầu tư lần này là quyền hạn của các DN có vốn đầu tư nước ngoài sẽ được mở rộng đáng kể.. Với Luât Đầu tư, các DN có vốn đầu tư nước ngoài sẽ được kinh doanh tất cả các ngành nghề mà pháp luật không cấm chứ không bị giới hạn trong nội dung của giấy phép đầu tư như quy định trong Luật Đầu tư nước ngoài hiện hành. Đồng thời, các nhà đầu tư nước ngoài sẽ được hưởng chế độ đăng ký kinh doanh giống như các DN tư nhân trong nước, nhờ đó việc thành lập DN trở nên đơn giản, nhanh và ít chi phí hơn so với chế độ cấp phép đầu tư phức tạp, tuỳ tiện và tốn kém như hiện nay. Các DN nước ngoài sẽ không bị giới hạn ở một loại hình công ty TNHH như hiện nay mà sẽ được tự do chọn các loại hình DN phù hợp. Ví dụ, công ty cổ phần với lợi thế về huy động vốn trên thị trường tài chính. Những khống chế về mức sở hữu (30%) đối với đầu tư nước ngoài về cơ bản sẽ được xoá bỏ.
Nếu như hiện nay, nhà đầu tư tư nhân trong nước và nước ngoài được tự quyết về công việc kinh doanh của mình thì DNNN vẫn phải chịu ràng buộc hay chi phối bởi sự can thiệp mang tính chất hành chính, chủ quan và thiếu phối hợp của không ít cơ quan nhà nước. Cụ thể, trong các vấn đề liên quan đến sự sống còn của DNNN thì bộ chuyên ngành quyết về chiến lược, Bộ Nội vụ quyết về nhân sự, Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết về dự án đầu tư, Bộ Tài chính cấp vốn. Với Luật Đầu tư lần này, các DNNN sẽ được “cởi trói”, quyền kinh doanh sẽ được mở rộng, tính tự chủ kinh doanh sẽ được nâng cao, và ít phải phụ thuộc vào ngân sách nhà nước.
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đã tổ chức hội thảo “Lấy ý kiến về Luật Đầu tư” để xây dựng một môi trường đầu tư mới, tăng sức cạnh tranh, phù hợp với hệ thống quốc tế và khu vực.
Luật Đầu tư đang được xây dựng sẽ quy định về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của 4 loại hình doanh nghiệp (DN) cơ bản: DN tư nhân, công ty hợp danh, công ty TNHH và công ty cổ phần. Bất cứ DN nào thuộc một trong bốn loại hình này đều được điều chỉnh bởi Luật Đầu tư mà không phụ thuộc vào tính chất sở hữu của DN.
Một trong những thay đổi được mang tính đột phá của Luật Đầu tư lần này là quyền hạn của các DN có vốn đầu tư nước ngoài sẽ được mở rộng đáng kể.. Với Luât Đầu tư, các DN có vốn đầu tư nước ngoài sẽ được kinh doanh tất cả các ngành nghề mà pháp luật không cấm chứ không bị giới hạn trong nội dung của giấy phép đầu tư như quy định trong Luật Đầu tư nước ngoài hiện hành. Đồng thời, các nhà đầu tư nước ngoài sẽ được hưởng chế độ đăng ký kinh doanh giống như các DN tư nhân trong nước, nhờ đó việc thành lập DN trở nên đơn giản, nhanh và ít chi phí hơn so với chế độ cấp phép đầu tư phức tạp, tuỳ tiện và tốn kém như hiện nay. Các DN nước ngoài sẽ không bị giới hạn ở một loại hình công ty TNHH như hiện nay mà sẽ được tự do chọn các loại hình DN phù hợp. Ví dụ, công ty cổ phần với lợi thế về huy động vốn trên thị trường tài chính. Những khống chế về mức sở hữu (30%) đối với đầu tư nước ngoài về cơ bản sẽ được xoá bỏ.
Nếu như hiện nay, nhà đầu tư tư nhân trong nước và nước ngoài được tự quyết về công việc kinh doanh của mình thì DNNN vẫn phải chịu ràng buộc hay chi phối bởi sự can thiệp mang tính chất hành chính, chủ quan và thiếu phối hợp của không ít cơ quan nhà nước. Cụ thể, trong các vấn đề liên quan đến sự sống còn của DNNN thì bộ chuyên ngành quyết về chiến lược, Bộ Nội vụ quyết về nhân sự, Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết về dự án đầu tư, Bộ Tài chính cấp vốn. Với Luật Đầu tư lần này, các DNNN sẽ được “cởi trói”, quyền kinh doanh sẽ được mở rộng, tính tự chủ kinh doanh sẽ được nâng cao, và ít phải phụ thuộc vào ngân sách nhà nước.