Phát biểu của PGS.TS Lê Bộ Lĩnh – Phó chủ nhiệm Ủy ban khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội Khóa XIII tại Lễ Công bố báo cáo tổng hợp rà soát pháp luật kinh doanh

Thứ nhất, tôi đánh giá rất cao vai trò của cộng đồng doanh nghiệp nói chung, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam nói riêng trong việc góp ý vào quá trình xây dựng và hoàn thiện các văn bản quy pháp pháp luật nói chung, trong đó có pháp luật kinh doanh nói riêng. Là một đối tượng chịu sự điều chỉnh các văn bản quy pháp pháp luật thì các ý kiến phản hồi của cộng đồng doanh nghiệp có một vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng và thẩm định các dự án luật; thể hiện trách nhiệm xã hội của cộng đồng doanh nghiệp đối với việc xây dựng Nhà nước pháp quyền của chúng ta.

Thứ hai, đối với Báo cáo rà soát văn bản pháp luật được công bố ngày hôm nay thì tôi đặc biệt quan tâm và đánh giá cao kết quả của báo cáo này ở hai khía cạnh. Thứ nhất, đây là một báo cáo theo tôi được biết là báo cáo đầu tiên do cộng đồng doanh nghiệp mà đại diện là Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam chủ trì, dựa trên một cơ sở rất khoa học với bốn tiêu chí rà soát mà tôi cho rằng hết sức hợp lý và toàn diện, giúp nhận diện hệ thống pháp luật kinh doanh một cách đầy đủ và có cơ sở khoa học. Thứ hai, về mặt thực tiễn, đã thu thập được rất nhiều ý kiến từ các doanh nghiệp, các chuyên gia, các cơ quan quản lý Nhà nước. Vì vậy, những đánh giá, đặc biệt là sáu mặt được và sáu hạn chế hiện nay trong hệ thống pháp luật kinh doanh có sức thuyết phục, và những kiến nghị đó là những kiến nghị rất thỏa đáng.

Cũng xin thông báo rằng trong 16 luật được rà soát lần này thì có 11 luật đã được đưa vào Chương trình xây dựng luật và pháp lệnh mà Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ II vừa qua. Điều này chứng tỏ việc lựa chọn của nhóm nghiên cứu rất sát với yêu cầu xây dựng pháp luật kinh doanh hiện nay. Có thể nói đó là một đóng góp rất đáng ghi nhận. Những nội dung cụ thể của từng luật được rà soát theo bốn tiêu chí như vậy là căn cứ rất tốt cho việc sửa đổi các luật hiện nay.

Thứ ba, về mong muốn kỳ vọng sắp tới đối với hoạt động này. Tôi nghĩ ngoài 16 Luật này thì trong thời gian tới, chúng tôi mong muốn Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam sẽ tiếp tục tiến hành rà soát các dự án luật, pháp lệnh đã nằm trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh toàn khóa mà Quốc hội khóa XIII thông qua, kết hợp với việc rà soát tương đối tổng thể hệ thống pháp luật liên quan đến môi trường kinh doanh nói chung.

Hiện nay chúng ta cũng có một điểm yếu là trước khi thông qua xây dựng một chương trình pháp luật thì dựa trên kết quả của rà soát hệ thống pháp luật thì sẽ rất tốt. Bên cạnh chương trình tổng thể, hàng năm Quốc hội có thông qua Nghị quyết về chương trình xây dựng pháp luật hàng năm. Do đó, việc cung cấp kết quả rà soát như vậy sẽ là căn cứ tốt cho các cơ quan của Quốc hội đưa ra thẩm định các dự án luật và đưa vào chương trình xây dựng pháp luật.

Chúng tôi cũng mong muốn với kết quả này thì không phải chỉ dừng lại ở công bố ngày hôm nay, ví dụ như Báo cáo rà soát Luật quản lý thuế sẽ có trình Ủy ban tài chính-ngân sách của Quốc hội. Không phải chỉ như vậy mà đối với 11 Dự án luật đã được đưa vào chương trình xây dựng pháp luật thì Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam sẽ tiếp tục kết hợp với các cơ quan của Quốc hội, Chính Phủ trong quá trình sửa đổi và thẩm định các Dự án luật này để những kiến nghị này thực sự đi vào kết quả cuối cùng của những Dự án luật mà Quốc hội sẽ xem xét, thẩm định và thông qua.

Về phía các cơ quan của Quốc hội, chúng tôi cũng hết sức mong muốn có được sự cộng tác chặt chẽ với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam để có thể sử dụng các kết quả rà soát này, cũng như có những yêu cầu, đặt hàng cho công tác rà soát pháp luật. Làm thế nào để chúng ta ngày càng hoàn thiện hơn hệ thống pháp luật nói chung trong đó có hệ thống pháp luật kinh doanh.