Một số góp ý thảo luận – TECHNOIMPORT

1- Cần cân nhắc tính khả thi của Luật này sau khi ban hành vì Dự thảo bao gồm việc sửa đổi, bổ sung một số điều của 8 Luật và 1 Nghị quyết có liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản dù rất phức tạp trong việc soạn thảo, thông qua, phê chuẩn nhưng còn có thể làm được, nhưng tính khả thi trong cuộc sống của Luật sau này lại là vấn đề hoàn toàn khác vì nó phụ thuộc vào trình độ, sự hiểu biết cũng như kinh nghiệm thực thi của các cán bộ thừa hành ở cấp cơ sở.

2- Về sửa đổi Khoản 3, 4 Điều 57 Luật Đấu thầu về điều chỉnh hợp đồng:

Dự thảo Luật quy định:

3. Điều chỉnh giá hợp đồng:

Việc điều chỉnh giá hợp đồng chỉ được thực hiện trong trường hợp Nhà nước thay đổi chính sách thuế, do biến động giá đột biến có ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng hoặc hợp đồng có thời gian thực hiện trên 18 tháng.

Trong hợp đồng cần phải quy định rõ nội dung điều chỉnh, phương pháp và thời gian tính điều chỉnh, cơ sở dữ liệu đầu vào để tính điều chỉnh.

4. Việc điều chỉnh hợp đồng chỉ áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng theo hợp đồng đã ký. Giá hợp đồng sau điều chỉnh không được làm tăng tổng mức đầu tư đã duyệt.

Khi Nhà nước thay đổi chính sách thuế, đương nhiên giá hợp đồng phải được điều chỉnh và sự điều chỉnh này tương đối cụ thể (được tính qua mức thuế tăng, giảm) và dễ đạt được sự đồng thuận giữa các bên tham gia hợp đồng.

Trường hợp do biến động giá đột biến, có ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng thì việc điều chỉnh giá hợp đồng là không đơn giản vì các bên tham gia hợp đồng sẽ rất khó ( thực tế là không) thỏa thuận được điều kiện thế nào là biến động giá đột biến ( giới hạn biên độ dao động giá ), biến động nào được coi là có ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng.

Việc điều chỉnh giá hợp đồng là việc làm cần thiết và sau khi điều chỉnh có thể tăng , giảm chứ không nên qui định phụ thuộc vào thời gian thực hiện trên hoặc dưới 18 tháng hoặc bị giới hạn bởi tổng mức đầu tư đã duyệt .

Trên cơ sở như đã trình bày, tôi xin đề nghị sửa lại Dự thảo sửa đổi Khoản 3, 4 Điều 57 Luật Đấu thầu về điều chỉnh hợp đồng như sau:

3. Điều chỉnh giá hợp đồng:

Việc điều chỉnh giá hợp đồng chỉ được thực hiện trong trường hợp Nhà nước thay đổi chính sách thuế, do biến động giá đột biến có ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng hoặc hợp đồng có thời gian thực hiện trên 18 tháng.

Trong hợp đồng cần phải quy định rõ nội dung điều chỉnh, phương pháp, công thức (nếu có thể), và điều kiện và thời gian tính điều chỉnh, cơ sở dữ liệu đầu vào để tính điều chỉnh.

4. Việc điều chỉnh giá theo hợp đồng đã ký chỉ áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng theo hợp đồng đã ký. Giá hợp đồng sau điều chỉnh không được làm tăng tổng mức đầu tư đã duyệt.