Góp ý của PGS TS Phạm Duy Nghĩa Khoa Luật, Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh

 

MỘT SỐ GÓP Ý CỤ THỂ VỀ DỰ LUẬT THUẾ NHÀ ĐẤT

 

 

 

Theo gợi ý của Ban tổ chức hội thảo, tôi xin góp một số ý kiến cụ thể về Dự luật thuế nhà đất như sau:

 

 

Góp ý § 2:

 

-         Đồng ý Phương án 1, tùy theo địa phương, nên đưa vào cả nhà ở và căn hộ vào diện chịu thuế => khuyến khích sử dụng đất hợp lý.

 

Góp ý § 3 và § 11:

 

-         Nên miễn thuế tài sản đối với NGO hiểu theo nghĩa các tổ chức hiệp hội bất vụ lợi như nhà  trường, viện nghiên cứu, hiệp hội

-         Có vẻ như Dự luật được soạn theo nguyên tắc các tổ chức đều phải chịu thuế, song có thể được miễn theo § 11, ví dụ đối với cơ sở giáo dục, dạy nghề, văn hóa, thể thao, nhà tình nghĩa, trại mồ côi, trại cai nghiện, viện dưỡng lão

 

Góp ý § 4:

 

-         § 4.3.b: không nên cho các bên thuê nhà thỏa thuận (chuyển giao nghĩa vụ phải có đồng ý của người có quyền) => bám sát chủ cho thuê.

-         § 4.3 e: Quy định này thừa, đã góp rồi thì mất quyền sở hữu, chủ mới phải trả thuế.

 

Góp ý § 6:

 

-         Phương án 3: nên đánh thuế nhà hoặc căn hộ thứ 2 trở đi, căn thứ nhất là để ở,  không phân biệt to nhỏ, sẽ có chiều hướng gộp nhiều nhà nhỏ lại thành 1 nhà to hơn để tránh thuế

 

Góp ý §  7

 

-         Tôi nghĩ không nên quy định quá chi tiết trong luật, Chính phủ và Bộ Tài chính nên có quyền quy định chi tiết trong các hướng dẫn hành chính.

-         UBND tỉnh ấn định là hợp lý.

-         Với căn hộ nhiều tầng: nên tính đơn vị là số căn hộ, không nên tính tầng.

-         Ấn định giá ổn định ít nhất 05 năm là hợp lý.

 

Góp ý § 8 và § 9:

 

-         Ủng hộ phương án 3, chỉ thu từ nhà, căn hộ thứ hai trở nên

-         Lưu ý: đối với căn hộ chỉ thu 1 lần  thuế, có lẽ không nên tính hai lần thuế cho căn hộ và % thuế đất theo § 9.2 (0,03%).

 

Góp ý § 10:

-         Đăng ký với cơ quan thuế cấp quận.

-         Vấn đề tổ chức hành thu: nên tính gộp tài sản trong toàn quốc.

-         Đây là sắc thuế địa phương, được dự  thảo nhắc nhiều lần, song ý này được thể hiện ở đâu (có lẽ ở Luật Ngân sách nhà nước); nếu cộng dồn đất trên phạm vi toàn quốc thì cách làm nên như thế nào. Cách tổ chức hành thu chưa được rõ trong dự thảo.

 

PGS TS Phạm Duy Nghĩa

Khoa Luật, ĐHKT TPHCM

279 Nguyễn Tri Phương, Q 10, TP HCM

nghiapd@fetp.vnn.vn; Fax: (08) 3821.4467