Góp ý của ông Hà Văn Hiền – Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế

Báo các đồng chí.

Tôi chỉ xin nói một vài ý như sau:

Thứ nhất, trong tư tưởng ở đây thì những vấn đề hai cơ quan đã có thống nhất chúng tôi căn cứ trên ý kiến của đại biểu Quốc hội tham gia, đa số ý kiến tham gia cộng với sự thống nhất của hai cơ quan cho nên giải thích ở đây chúng tôi giải thích rất ít, vì việc đó thể hiện trong Báo cáo thẩm tra rồi, hôm nay báo cáo những vấn đề lớn, nên chúng tôi không dành giải thích nhiều ở chỗ này.

Trong những phần còn có một số ý kiến khác nhau ở đây chúng tôi muốn báo cáo thêm như sau: Đúng là các anh nêu, hôm trước anh Kiên họp, anh Kiên cũng có nói là bây giờ chúng ta phải thể hiện được nội hàm của chính sách tiền tệ quốc gia là cái gì? Trong Hiến pháp cũng quy định Quốc hội quyết định chính sách tiền tệ quốc gia. Nhưng tôi luôn luôn cũng đặt vấn đề với các anh ở Ban soạn thảo là vậy anh ghi cho tôi một điều là chính sách tiền tệ quốc gia là gì, để trên cơ sở đấy biết được Quốc hội quyết định cái gì, Chính phủ quyết định cái gì. Ở đây các anh chưa giải thích được, bởi các anh nói cái này rất nhiều, rất rộng. Cho nên hôm nay chúng tôi cũng phải nói lại với Thường vụ Quốc hội là cái này rất nhiều, ghi cụ thể ở đây thì không bao quát hết được, cũng phải thế thôi. Tôi đề nghị chỗ này cơ quan soạn thảo các anh cũng phải nghiên cứu để chúng ta thể hiện làm sao để cho đại biểu Quốc hội thấy được việc này. Đấy là ý chúng tôi muốn giải thích để các anh rõ thêm.

Thứ hai, về Hội đồng chính sách tiền tệ. Vừa rồi anh Thuận có nêu thì cơ sở vì sao chúng tôi đặt vấn đề nên có Hội đồng này vì khi đã tăng quyền cho Ngân hàng Nhà nước rồi, quyết định những vấn đề về chính sách tiền tệ rồi thì một chính sách tiền tệ mà Thống đốc ngân hàng quyết định ảnh hưởng đến toàn bộ nền kinh tế, không giống như chính sách của một Bộ, một ngành nó chỉ ảnh hưởng đến phạm vi của một ngành thôi. Ở đây nó tác động rộng như vậy cho nên chúng tôi muốn phải có một tập thể quyết định, vì vậy chúng tôi đề nghị Hội đồng chính sách tiền tệ quyết định vấn đề này. Thì anh Thuận nói Hội đồng bàn rồi Thống đốc quyết định hay Hội đồng quyết định? Tư tưởng của chúng tôi ở đây đặt vấn đề là Hội đồng quyết định.

Còn tư vấn mà lại không khẳng định trong luật thích thì chúng ta lập, không thích thì thôi, thì tính chất ấy hết sức lỏng. Chúng tôi thấy đặc thù của chính sách tiền tệ nên như vậy.

Về lãi suất cơ bản, đúng đây là vấn đề rất phức tạp mà trong quá trình thảo luận chúng tôi thấy được ý kiến của đại biểu Quốc hội cũng còn rất nhiều ý kiến khác nhau. Cho nên ở đây chúng tôi chỉ nêu trong báo cáo một vấn đề có tính nguyên tắc để xin ý kiến Thường vụ, tới đây chúng tôi sẽ thảo luận thêm, sẽ bàn bạc thêm nhưng theo hướng:

Hướng thứ nhất là ngân hàng phải công bố một lãi suất để cho các tổ chức tín dụng dựa vào đấy để quyết định lãi suất của mình cho vay và huy động.

Thứ hai là Ngân hàng Nhà nước có quyền can thiệp khi thị trường tiền tệ hay trong lĩnh vực ngân hàng có những cái bất bình thường, giống như vừa qua Ngân hàng của chúng ta đã làm.

Thứ ba là ngân hàng phải công bố một lãi suất để theo đó chúng ta tiếp tục áp dụng những điều quy định trong Luật Dân sự để chúng ta khống chế hạn chế việc cho vay nặng lãi, đấy là tư tưởng mà chúng tôi tới đây sẽ tiếp tục bàn luận để đi theo hướng đó, nhưng cái gì thì cái nhưng cũng phải thỏa mãn được 3 nguyên tắc đấy, chúng tôi báo cáo thêm với các anh trong Thường vụ về lãi suất cơ bản như vậy. Tôi xin hết.