Góp ý của đại biểu Quốc hội Trần Thị Dung – Điện Biên

Kính thưa Chủ tọa kỳ họp,

Kính thưa quý vị đại biểu Quốc hội,

Về cơ bản tôi nhất trí với Báo cáo giải trình, tiếp thu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và tôi xin tham gia một số ý kiến vào dự án luật như sau:

Thứ nhất, về Ủy ban tần số vô tuyến điện, tôi đề nghị bổ sung một điều luật quy định về Ủy ban này như dự án luật trước. Bởi vì Ủy ban tần số vô tuyến điện được thành lập chủ yếu nhằm phục vụ mục đích quốc phòng an, an ninh. Ủy ban này phải dựa trên cơ sở chính là sự phối hợp giữa Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an. Tuy nhiên, cần xác định rõ Ủy ban này được tổ chức theo nguyên tắc hình thức nào, cần phải được định hướng cụ thể trong luật để khi Chính phủ quy định cụ thể về tổ chức và hoạt động của Ủy ban này phải tuân theo nguyên tắc đã được quy định trong luật. Theo tôi nên quy định Ủy ban tần số vô tuyến điện là một tổ chức tư vấn. Bởi vì nếu là cơ quan hành chính thì không cần thiết, vì đã có các cơ quan quản lý chuyên ngành trong các lĩnh vực này, đồng thời không phù hợp với vấn đề cải cách hành chính hiện nay. Vì vậy quy định là một tổ chức tư vấn, nhưng luật cần có định hướng rõ hơn về nguyên tắc tổ chức, cần thiết nêu rõ Ủy ban tần số vô tuyến điện là gì. Cần bổ sung một điều trong dự án luật về Ủy ban tần số vô tuyến điện, có thể theo hướng như sau: :Ủy ban tần số vô tuyến điện là tổ chức tư vấn về tần số vô tuyến điện, nhằm phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh bao gồm đại diện chuyên gia của Bộ Thông tin và truyền thông, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các Bộ ngành có liên quan. Ủy ban tần số vô tuyến điện là tổ chức hoạt động kiêm nhiệm thực hiện chức năng, nhiệm vụ sau đây:" và giữ một phần như dự thảo cũ.

Thứ hai, tôi nhất trí việc quy định của dự án luật về địa vị pháp lý của cơ quan quản lý chuyên ngành về tần số vô tuyến điện. Đề nghị bổ sung thêm Khoản 2, Điều 6 từ "chức năng" vì trong Khoản 2, Điều 6 dự án luật quy định "Thủ tướng Chính phủ quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý chuyên ngành tần số vô tuyến điện", tôi đề nghị bổ sung thêm từ "chức năng".

Thứ ba, về phí, lệ phí tần số vô tuyến điện. Phí và lệ phí là 2 khoản thu khác nhau, 2 khái niệm khác nhau, vì vậy cần thiết phải quy định đây là phí hay lệ phí. Theo nội dung của điều luật này, hiện nay dự thảo mới là Điều 31, thì đây là phí sử dụng tần số vô tuyến điện. Đề nghị quy định rõ phí sử dụng tần số vô tuyến điện và toàn bộ nội dung của điều luật này cũng chỉ đề cập đến vấn đề phí. Như vậy tên của điều luật sẽ là phí sử dụng tần số vô tuyến điện. Xin hết.