Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số Thông tư trong lĩnh vực khai thác thủy sản

Kính gửi: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Trả lời Công văn số 7513/BNNPTNT-TS của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc đề nghị góp ý Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số Thông tư trong lĩnh vực khai thác thủy sản (sau đây gọi tắt là Dự thảo), Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam có một số ý kiến ban đầu như sau:

1. Sửa đổi, bổ sung một số mẫu quy định tại Thông tư 21/2018/TT-BNNPTNT (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 01/2022/TT-BNNPTNT)  (Điều 1)

Điều 1 Dự thảo thay thế một số mẫu quy định tại Thông tư 01/2022/TT-BNNPTNT và Thông tư 21/2018/TT-BNNPTNT trong đó sửa đổi, bổ sung chủ yếu là thêm trường thông tin “ngày tháng năm sinh”, “số định danh cá nhân”. Việc bổ sung thêm thông tin “ngày tháng năm sinh” là không cần thiết, vì “số định danh cá nhân” đã có thể xác định chính xác cá nhân có số này, mặt khác có thể khai thác các thông tin từ số định danh cá nhân, trong đó có cả ngày tháng năm sinh. Do vậy, đề nghị Ban soạn thảo bỏ nội dung “ngày tháng năm sinh” tại các mẫu bổ sung trong Dự thảo này.

2. Sửa đổi, bổ sung một số Điều tại Thông tư 23/2018/TT-BNNPTNT (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 01/2022/TT-BNNPTNT) (Điều 2)

Khoản 3 Điều 2 Dự thảo bổ sung khoản 6b Điều 21 Thông tư 23/2018/TT-BNNPTNT về “hồ sơ đăng ký đối với tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản”. 

Theo quy định tại Luật Thủy sản 2017, tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 06 mét trở lên phải đăng ký và cấp Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá (khoản 1 Điều 71). 

Để hướng dẫn điều khoản trên, Điều 21 Thông tư 23/2018/TT-BNNPTNT, khoản 9 Điều 5 Thông tư 01/2022/TT-BNNPTNT quy định về hồ sơ đăng ký tàu cá trong các trường hợp đóng mới, hoán cải, mua bán, tặng cho, nhập khẩu, thuê tàu trần. Trong hồ sơ đăng ký tàu cá của các trường hợp này đều phải có văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền đối với việc đóng mới, hoán cải, mua bán, nhập khẩu, thuê tàu trần. 

Trong hồ sơ đăng ký đối với tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản không cần phải có văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền.

Việc Dự thảo bổ sung quy định đăng ký tàu cá đối với tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản đang không rõ tàu này khác với các tàu quy định tại Điều 21 Thông tư 23/2018/TT-BNNPTNT như thế nào? Tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản có được xem là tàu cá quy định tại khoản 20 Điều 3 Luật Thủy sản, khoản 12 Điều 3 Nghị định 26/2019/NĐ-CP (tàu đánh bắt nguồn lợi thủy sản, tàu hậu cần đánh bắt nguồn lợi thủy sản (tàu thăm dò, tìm kiếm dẫn dụ nguồn lợi thủy sản, tàu vận chuyển thủy sản, sản phẩm thủy sản trừ tàu chở thủy sản, sản phẩm thủy sản bằng containers)) hay không? Căn cứ để bổ sung thủ tục này là gì?

Trong trường hợp, tàu đã đăng ký theo các trường hợp tại Điều 21 Thông tư 23/2018/TT-BNNPTNT nhưng sử dụng cho mục đích phục vụ nuôi trồng thủy sản thì có phải đăng ký lại theo khoản 6b Điều 21 hay không? 

Đề nghị Ban soạn thảo giải trình và quy định rõ vấn đề này để đảm bảo rõ ràng, thuận lợi khi thực hiện.

Trên đây là một số ý kiến ban đầu của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đối với Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số Thông tư trong lĩnh vực khai thác thủy sản. Rất mong quý Cơ quan cân nhắc để chỉnh sửa, hoàn thiện.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý Cơ quan.