Đề cương khảo sát, lấy ý kiến về tình hình thực hiện pháp Luật Thuế Tài nguyên

Thuế tài nguyên là một trong những công cụ về tài chính, thể hiện vai trò sở hữu nhà nước đối với tài nguyên quốc gia và thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên của các tổ chức, cá nhân. Thuế tài nguyên hiện đang thực hiện theo Pháp lệnh thuế tài nguyên (năm 1998); Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung Điều 6 Pháp lệnh thuế tài nguyên (năm 2008) và Nghị định số 05/2009/NĐ-CP ngày 19/01/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh thuế tài nguyên và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung Điều 6 Pháp lệnh thuế tài nguyên. Qua quá trình thực hiện cho thấy Pháp lệnh thuế tài nguyên hiện hành cơ bản đạt được mục tiêu đặt ra khi ban hành Pháp lệnh. Tuy nhiên, để khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong thời gian tới, việc ban hành Luật thuế tài nguyên để thay thế Pháp lệnh thuế tài nguyên là cần thiết. Các nội dung lấy ý kiến:

1. Tình hình thực hiện Pháp lệnh thuế tài nguyên trong thời gian qua

- Tình hình kinh doanh của một số doanh nghiệp khai thác tài nguyên trên địa bàn (loại tài nguyên, sản lượng, thuế suất, số thuế tài nguyên phải nộp trong tổng số thuế). Kết quả nộp thuế tài nguyên trong 5 năm gần đây (2004 - 2008), dự kiến thu năm 2009.

- Các loại tài nguyên chủ yếu thuộc đối tượng chịu thuế;

- Thực trạng hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản của địa phương, địa bàn nơi doạnh nghiệp hoạt động.

- Công tác quản lý việc khai thác tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn.

2. Những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách thuế tài nguyên

- Khó khăn, vướng mắc trong công tác khai, nộp thuế.

- Các vướng mắc liên quan đến các quy định hiện hành của Pháp lệnh thuế tài nguyên:

+ Về đối tượng chịu thuế;

+ Về xác định sản lượng tính thuế;

+ Giá tính thuế;

+ Về tổ chức thu, nộp thuế.

3. Về thuế suất

- Thuế suất hiện hành đã hợp lý chưa? Tác động đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

- Khung thuế suất (biên độ khung thuế suất) hợp lý chưa.

4. Ý kiến đề suất của Doanh  nghiệp/Địa phương đối với nội dung của Dự thảo Luật thuế Tài nguyên (gửi kèm theo):

- Về đối tượng chịu thuế;

- Về người nộp thuế;

- Về thuế suất;

- Về sản lượng tính thuế;

- Về giá tính thuế;

- Về miễn giảm, thuế;

- Về tổ chức thu, nộp thuế;

- Tác động của phương án dự kiến đối với số thu của địa phương, tác động tới hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp;

- Dự kiến những vấn đề phát sinh khi Luật được ban hành và đi vào cuộc sống.