Website xây dựng pháp luật của VCCI
Bỏ mục đăng ký hộ tịch
Bộ Luật Dân sự mới đã bỏ mục đăng ký hộ tịch
Bùi Đình Nguyên
Nguồn: Báo Công lý, số ra ngày 26/5/2005
Tuần qua, Quốc hội đã thông qua 7 dự án luật, trong đó có BLDS. Với Bộ luật này vấn đề nổi lên được các đại biểu Quốc hội bàn thảo nhiều nhất là vấn đề đăng ký hộ tịch, hộ khẩu có nên tiếp tục để vào BLDS nhắm tiếp tục duy trì như hiện nay hay không? Ý kiến chung của hầu hết các đại biểu là đề nghị bỏ sổ hộ khẩu, vì nó chỉ thích ứng với yêu cầu quản lý thời bao cấp, thời chiến tranh, nay đã không còn phù hợp nữa với thời kinh tế thị trường, gây cản trở nhiều đến quyền tự do cư trú, đi lại, mưu sinh, học tập... của công dân. Đồng thuận với đề xuất này, nhiều đại biểu đề xuất nên quản lý nhân khẩu, hộ tịch qua chứng minh nhân dân, hoặc thẻ cử tri.
Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã có Báo cáo số 336/UBTVQH 11 trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 7 như sau: Nhiều ý kiến tán thành bỏ mục 4 (chương III) của BLDS hiện hành quy định về hộ tịch, chỉ giữ lại những quy định chung về hộ tịch, chỉ giữ lại những quy định chung về hộ tịch mang tính dân sự liên quan đến quyền nhân thân như quyền được khai sinh, khai tử, quyền kết hôn, ly hôn, quyền được nuôi con và được nhận làm con nuôi... Vì vậy, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bỏ mục 4 chương III của BLDS hiện hành, mà đưa những quy định mang tính dân sự của cá nhân nói trên vào mục 2 về quyền nhân thân trong BLDS mới.
Qua xem xét, cân nhắc, Quốc hội đã biểu quyết với đa số phiếu nhất trí (75,51%) thông qua Bộ luật này, trong đó đã bỏ hẳn Điều 54 ở mục 4 chương III của Bộ luật hiện hành về đăng ký hộ tịch.
Như vậy là Điều 45 này trong BLDS vừa được Quốc hội thông qua không còn nữa. Và như thế đương nhiên việc đăng ký hộ tịch không còn là sự điều chỉnh bắt buộc của pháp luật. Tuy nhiên việc quản lý nhân khẩu trên địa bàn dân cư để cơ quan chức năng nắm được sự biến động về cư trú, nhằm bảo đảm trật tự an ninh, an toàn xã hội vì lợi ích nhà nước và cộng đồng cũng cần phải có biện pháp thích hợp, chứ không thể bỏ hẳn việc quản lý nhân khẩu.
Bùi Đình Nguyên
Nguồn: Báo Công lý, số ra ngày 26/5/2005
Tuần qua, Quốc hội đã thông qua 7 dự án luật, trong đó có BLDS. Với Bộ luật này vấn đề nổi lên được các đại biểu Quốc hội bàn thảo nhiều nhất là vấn đề đăng ký hộ tịch, hộ khẩu có nên tiếp tục để vào BLDS nhắm tiếp tục duy trì như hiện nay hay không? Ý kiến chung của hầu hết các đại biểu là đề nghị bỏ sổ hộ khẩu, vì nó chỉ thích ứng với yêu cầu quản lý thời bao cấp, thời chiến tranh, nay đã không còn phù hợp nữa với thời kinh tế thị trường, gây cản trở nhiều đến quyền tự do cư trú, đi lại, mưu sinh, học tập... của công dân. Đồng thuận với đề xuất này, nhiều đại biểu đề xuất nên quản lý nhân khẩu, hộ tịch qua chứng minh nhân dân, hoặc thẻ cử tri.
Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã có Báo cáo số 336/UBTVQH 11 trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 7 như sau: Nhiều ý kiến tán thành bỏ mục 4 (chương III) của BLDS hiện hành quy định về hộ tịch, chỉ giữ lại những quy định chung về hộ tịch, chỉ giữ lại những quy định chung về hộ tịch mang tính dân sự liên quan đến quyền nhân thân như quyền được khai sinh, khai tử, quyền kết hôn, ly hôn, quyền được nuôi con và được nhận làm con nuôi... Vì vậy, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bỏ mục 4 chương III của BLDS hiện hành, mà đưa những quy định mang tính dân sự của cá nhân nói trên vào mục 2 về quyền nhân thân trong BLDS mới.
Qua xem xét, cân nhắc, Quốc hội đã biểu quyết với đa số phiếu nhất trí (75,51%) thông qua Bộ luật này, trong đó đã bỏ hẳn Điều 54 ở mục 4 chương III của Bộ luật hiện hành về đăng ký hộ tịch.
Như vậy là Điều 45 này trong BLDS vừa được Quốc hội thông qua không còn nữa. Và như thế đương nhiên việc đăng ký hộ tịch không còn là sự điều chỉnh bắt buộc của pháp luật. Tuy nhiên việc quản lý nhân khẩu trên địa bàn dân cư để cơ quan chức năng nắm được sự biến động về cư trú, nhằm bảo đảm trật tự an ninh, an toàn xã hội vì lợi ích nhà nước và cộng đồng cũng cần phải có biện pháp thích hợp, chứ không thể bỏ hẳn việc quản lý nhân khẩu.