VCCI_Góp ý Dự thảo Quyết định ban hành danh mục lĩnh vực, cơ sở phát thải khí nhà kính phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính năm 2022

Kính gửi:  Cục Biến đổi khí hậu – Bộ Tài nguyên và Môi trường

Trả lời Công văn số 5436/BTNMT-BĐKH ngày 06/9/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc đề nghị góp ý Dự thảo Quyết định ban hành danh mục lĩnh vực, cơ sở phát thải khí nhà kính phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính năm 2022 (sau đây gọi tắt là Dự thảo), Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), trên cơ sở ý kiến của doanh nghiệp, có ý kiến ban đầu như sau:

Phụ lục 3 Dự thảo quy định về Danh mục các cơ sở thuộc diện kiểm kê khí nhà kính của ngành Giao thông vận tải. Theo đó, Danh mục ngành bao gồm các doanh nghiệp ở nhiều ngành nghề khác nhau, cụ thể:

• Các ngành nghề kinh doanh vận tải: vận tải hàng hóa đường bộ; vận tải hành khách đường bộ; vận tải đường thủy nội địa; vận tải biển; vận tải đường ống; vận tải đường sắt;
• Các ngành nghề kinh doanh dịch vụ hỗ trợ, có liên quan đến vận tải: dịch vụ phá dỡ, bốc xếp; dịch vụ cảng…;

Tuy nhiên, quy định này chưa phù hợp với quy định về tiêu chí xác định cơ sở phải kiểm kê khí nhà kính tại Dự thảo Nghị định quy định về giảm nhẹ khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn[1], cụ thể:

• Phụ lục 1 Dự thảo Nghị định này chỉ quy định các doanh nghiệp kinh doanh vận tải hàng hóa đường bộ thuộc diện cơ sở kiểm kê, mà không bao gồm các doanh nghiệp vận tải khác (vận tải hành khách, đường thủy, biển, đường ống, đường sắt);
• Các doanh nghiệp thuộc các ngành nghề kinh doanh dịch vụ hỗ trợ hoặc có liên quan đến vận tải không thuộc các cơ sở sản xuất công nghiệp theo định nghĩa tại Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.[2]

Ngoài ra, một số doanh nghiệp có kinh doanh đa ngành nghề, trong đó vận tải hàng hóa chỉ là một trong số đó. Vậy liệu các doanh nghiệp này có tiêu thụ năng lượng trong lĩnh vực vận tải hàng hóa trên 1.000 TOE hay không? Nếu không, việc đưa các doanh nghiệp này vào Danh mục (chẳng hạn, số 59 Phụ lục 3 Dự thảo) là chưa phù hợp.

Từ những phân tích trên, đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát và loại bỏ các doanh nghiệp không phù hợp với tiêu chí mà Dự thảo Nghị định quy định về giảm nhẹ khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn đã quy định.

Trên đây là một số ý kiến ban đầu của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam về Dự thảo Quyết định ban hành danh mục lĩnh vực, cơ sở phát thải khí nhà kính phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính năm 2022. Rất mong cơ quan soạn thảo cân nhắc để chỉnh sửa, hoàn thiện Dự thảo này.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý Cơ quan./.

[1] Tiêu chí các cơ sở thuộc diện kiểm kê là các cơ sở có tổng lượng phát thải từ 3.000 tấn CO₂ tương đương trở lên hoặc thuộc một trong các trường hợp sau:

• Các nhà máy nhiệt điện, cơ sở sản xuất công nghiệp có tổng lượng tiêu thụ năng lượng hằng năm từ 1.000 tấn dầu tương đương (TOE) trở lên;
• Cơ sở chăn nuôi bò có số lượng đầu con từ 500 trở lên; cơ sở chăn nuôi lợn có số lượng đầu con xuất chuồng hằng năm từ 3.000 trở lên;
• Các công ty kinh doanh vận tải hàng hóa đường bộ có tổng tiêu thụ nhiên liệu hằng năm từ 1.000 TOE trở lên;
• Các tòa nhà thương mại có tổng tiêu thụ năng lượng hằng năm từ 1.000 TOE trở lên;
• Các cơ sở xử lý chất thải rắn có công suất hoạt động hằng năm từ 65.000 tấn trở lên;

[2] Các cơ sở sản xuất công nghiệp bao gồm gồm cơ sở sản xuất, chế biến, gia công sản phẩm hàng hoá; cơ sở chế tạo, sửa chữa phương tiện, thiết bị; cơ sở khai thác mỏ; cơ sở sản xuất, cung cấp năng lượng theo Điều 9.1 Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.