VCCI_Góp ý Dự thảo Thông tư hướng dẫn về mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp kiểm toán hoặc trích lập quỹ dự phòng rủi ro nghề nghiệp trong lĩnh vực kiểm toán độc lập

Kính gửi: Bộ Tài chính

Trả lời Công văn số 915/QLKT-KT của Bộ Tài chính về việc lấy ý kiến góp ý đối với Dự thảo Thông tư hướng dẫn về mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp kiểm toán hoặc trích lập quỹ dự phòng rủi ro nghề nghiệp trong lĩnh vực kiểm toán độc lập (sau đây gọi tắt là Dự thảo), Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), trên cơ sở ý kiến của doanh nghiệp, hiệp hội, có một số ý kiến ban đầu như sau:
1. Mức bồi thường
Điều 4.4 của Dự thảo quy định mức độ bồi thường theo hợp đồng giữa các bên không được thấp hơn mức phí dịch vụ kiểm toán. Đây là quy định mới bổ sung so với quy định tại Thông tư 64/2004/TT-BTC hiện hành.
Trên thực tế, mức phí dịch vụ kiểm toán phụ thuộc vào từng hợp đồng dịch vụ kiểm toán. Như vậy, quy định này sẽ dẫn đến việc hạn mức trách nhiệm bồi thường không cố định trong hợp đồng bảo hiểm, mà phụ thuộc vào hợp đồng kiểm toán. Điều này gây khó cho việc tính toán rủi ro của các công ty bảo hiểm.
Thêm vào đó, thông thường, các hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp được thiết kế theo hai hạn mức trách nhiệm, theo vụ việc và theo năm. Quy định tại Điều 4.4 được hiểu là chỉ áp dụng cho hạn mức trách nhiệm theo vụ việc. Nếu hạn mức trách nhiệm theo vụ việc trong hợp đồng mà thấp hơn mức phí dịch vụ kiểm toán thì phải lấy theo mức phí dịch vụ kiểm toán. Tuy nhiên, nếu mức phí dịch vụ kiểm toán này cao hơn hạn mức trách nhiệm theo năm thì không rõ các bên sẽ phải áp dụng như thế nào.
Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc lại quy định tại Điều 4.4 của Dự thảo về việc can thiệp vào nội dung mức độ bồi thường trong hợp đồng bảo hiểm.
2. Mức trích quỹ dự phòng rủi ro nghề nghiệp
So với quy định hiện hành, Điều 5.1 của Dự thảo quy định theo hướng nâng mức trích Quỹ dự phòng rủi ro nghề nghiệp hàng năm tối thiểu từ 0,5% lên 1% doanh thu dịch vụ kiểm toán. Quy định này sẽ làm tăng chi phí cho các doanh nghiệp kiểm toán. Việc nâng mức trích lập tối thiểu theo quy định sẽ kéo theo giá dịch vụ bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp kiểm toán tăng. Như vậy, quy định này không chỉ ảnh hưởng đến các doanh nghiệp lựa chọn trích lập dự phòng, mà ảnh hưởng cả những doanh nghiệp chọn mua bảo hiểm.
Theo phản ánh của các doanh nghiệp, biên lợi nhuận của dịch vụ kiểm toán tương đối thấp, do các chi phí tiền lương, tiền thưởng cho người lao động khá cao. Nếu tăng chi phí bảo hiểm, dự phòng rủi ro sẽ bào mòn lợi nhuận, thậm chí khiến doanh nghiệp rơi vào thua lỗ. Thêm vào đó, thực tế hiện nay, số lượng các trường hợp công ty kiểm toán phải bồi thường cho khách hàng hoặc bên sử dụng báo cáo kiểm toán rất nhỏ, hầu như không đáng kể. Nói cách khác, khoản quỹ này được trích lập, nhưng hầu như không bao giờ được sử dụng.
Với các lý do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc lại việc nâng mức trích lập quỹ dự phòng rủi ro.
Trên đây là một số ý kiến ban đầu của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đối với Dự thảo Thông tư hướng dẫn về mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp kiểm toán hoặc trích lập quỹ dự phòng rủi ro nghề nghiệp trong lĩnh vực kiểm toán độc lập. Rất mong quý Cơ quan soạn thảo cân nhắc để chỉnh sửa, hoàn thiện.
Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý Cơ quan.