Trích ý kiến ĐBQH Trần Công Kích – Tỉnh Ninh Bình

Tôi xin phát biểu tham gia vào 4 điều.

Trước hết, ý của tôi là không muốn để Điều 3 mà chỉ giữ Khoản 3 của điều này thôi. Và Khoản 3 này đưa lên thành Khoản 3 của Điều 2 là được rồi. Còn Khoản 1, Khoản 2 của Điều 3, sở dĩ tôi muốn bỏ đi là vì Khoản 1 nói: hoạt động, quản lý kinh doanh bất động sản là phải theo luật này. Thôi thì không phải giải thích, đương nhiên là như vậy. Khoản 2 nói: trường hợp đặc thù quy định ở luật khác thì áp dụng quy định của luật đó. Luật đó không rõ gì cả, nếu nó là trường hợp đặc thù thì ta đã đưa vào luật. Mà nếu tìm ở luật khác trong mối quan hệ liên quan cũng chẳng tìm đâu ra gọi là trường hợp đặc thù, tôi tin chắc như vậy. Cho nên cái gì nó không rõ thì tôi đề nghị để sau này điều chỉnh hay cụ thể hóa. Chứ còn thực ra điều này chỉ có Khoản 3 là trường hợp Điều ước Quốc tế, thì mình đưa chuyển thành Khoản 3 của Điều 2 là được rồi, chứ không nên dàn lên nữa.
Điều 6, các loại động sản, bất động sản đưa vào kinh doanh. Tôi muốn cách thể hiện theo phương án 2, nhưng nội dung phải bổ sung cho rõ, rõ là thế này, là các bất động sản gồm: các loại nhà được rồi, các công trình xây dựng. Tôi đề nghị kể như điểm a, điểm b phương án 1. Luật càng cụ thể, càng rạch ròi thì càng hay vào cuộc sống, còn nếu viết là công trình xây dựng theo quyết định của pháp luật về xây dựng thì có Luật Kinh doanh bất động sản rồi. Tôi đi mua, tôi bán kinh doanh lại tìm đến Luật Xây dựng hay tìm các quy định của pháp luật về cái này nữa thì các đồng chí mường tượng xuống dân chúng người ta hiểu thế nào, nó mông lung lắm. Tôi đề nghị viết như Điểm a, Điểm b của Khoản 1 ở phương án 1 và đây rõ ra, còn cái gì chưa rõ sau này bổ sung.
b. Quyền sử dụng đất được rồi.
Điểm c. Các loại bất động sản khác. Tôi đề nghị bỏ cái này, Điểm c phải ghi thế này: Các tài sản gắn liền với đất là rừng, trang trại, vườn cây lâu năm, diện tích làm muối, khu nuoii trồng thuỷ hải sản. Tôi đề nghị dứt khoát phải đưa vào. Bởi vì có ý kiến cho rằng mới xuất hiện, thưa với các vị đại biểu lâu rồi và đang phức tạp lắm.

Thứ hai, có ý kiến cho rằng chưa thành thị trường rõ rệt. Vậy nên ta phải ra luật này để buộc các tổ chức và cá nhân kinh doanh bất động sản phải theo một trật tự thống nhất trên phạm vi toàn quốc. Ý nghĩa của luật này là như vậy, chưa hình thành rõ rệt thì chưa đưa vào, đây không phải dụng ý của chúng ta.

Thứ ba, có ý kiến cho rằng nó mới xuất hiện nhằm khai thác giá trị sử dụng đúng, nhưng không hẳn thế, lâu rồi, hàng chục năm nay rồi người ta nhằm vào mục đích sinh lời, mua đi bán lại vì ăn chắc, ăn to.

Ý thứ tư là trong Báo cáo của Chính phủ đề nghị có nói rõ mục đích, để ngăn cản tự phát thiếu lành mạnh, giao định ngầm là đúng, tôi nghĩ mục đích này mới là cần làm, là cần thiết. Đang chui lủi, đang giao dịch ngầm, nó đang rất phức tạp, thậm chí là đánh nhau. Có những khu vực tôi nghĩ không dám vào quy hoạch cho cả vùng đấy nữa, vì mua đi, bán lại sau đó nữa nhiều cái rất phức tạp, hai, ba khoá nhiệm kỳ rồi nhưng không dám làm. Cho nên, tôi nghĩ luật càng cụ thể càng rõ ràng và cái gì đã phức tạp, nhìn thấy rồi chắc chắn phải đưa vào để điều chỉnh.
Khoản 2, viết như thế này tôi thấy cũng không nhất trí lắm. Khoản 2 nói danh mục này, bất động sản là do Chính phủ công bố, như vậy thì chẳng cần Khoản 1. Tôi đề nghị Khoản 2 nói như thế này: giao cho Chính phủ đối với những danh mục mà Khoản 1 không có, bổ sung vào thế thôi. Như vậy tôi nghĩ là nó rõ và nó chặt chẽ, nếu không sau này Chính phủ vẫn cứ căn vào cái này, Điều 1 biết đâu nó lại mẫu thuẫn với Khoản 1 ở trên kia, đất là Điều 6, Điều 7.

Một ý nhỏ là Khoản 2, đối với tổ chức kinh doanh dịch vụ định giá bất động sản có ít nhất 2 người. Tôi nghĩ là định giá bất động sản nó khác phức tạp, không chỉ có học mà phải có lao lực thực tiễn và phải bám sát thị trường. Cho nên tôi nghĩ nếu có hai người thì bất ổn, tôi đề nghị từ 3 người trở lên. Bởi vì 2 người làm sao thường nhật bên nhau được để đảm bảo kinh doanh dịch vụ bất động sản cho tốt được.
Ý cuối cùng, Điều 55 nói về chứng chỉ định giá bất động sản. Khoản 1 có 3 điều kiện, tôi đề nghị có thêm điều kiện thứ tư, điều kiện đó là thâm niên. d: Có thâm niên công tác từ 3 năm trở lên hoạt động trong lĩnh vực này. Như tôi giải thích ở trên không phải chỉ có học, không chỉ bằng cấp mà năng lực thực tiễn rất cần thiết cho nên phải đưa thêm vào tiêu chuẩn này.