Liên minh sản xuất và cung cấp rau sạch góp ý chi tiết

Liên minh sản xuất và cung cấp rau sạch

Diễn đàn Rau Sạch - www.rausach.com.vn

ĐT: 08. 350 30 343 Fax: 08. 3826 3247

GÓP Ý DỰ THẢO LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM

Luật An Tòan Thực Phẩm (ATTP) được ban hành với các điều khỏan hợp lý là niềm mong mỏi của xã hội Việt Nam hiện nay. Luật ATTP ra đời sẽ giúp bình ổn dần tình hình lộn xộn, không tổ chức của việc kinh doanh thực phẩm, đồng thời giúp cho quyền lợi sức khỏe của ngừơi tiêu dùng được đảm bảo hơn nữa.

Diễn đàn rau sạch, với sự góp ý của các thành viên, chủ yếu là ngừơi dân quan tâm sức khỏe gia đình, chủ nhà hàng, quán ăn, chủ nông trại, các đơn vị kinh doanh rau và thực phẩm, các bếp ăn,... xin tổng hợp một vài góp ý nhỏ cho dự luật ATTP gần với đời sống người dân hơn:

Chương 1: Quy định chung

Điều 3: (có 5 đề xuất ở mục này)

- Khoản 25: “ ...tình huống khác phát sinh từ thực phẩm.”

Chúng tôi đề nghị sửa thành “ tình huống có tính chất gây hại khác phát sinh từ thực phẩm”

Chương 2: Điều kiện đảm bảo ATTP với thực phẩm

Điều 13. (có 23 thắc mắc tương tự nhau ở khoản này)

- Khoản 1: cụm từ “...thôi nhiễm...” dễ gây nhầm lẫn, do từ không có tính chất phổ biến, thông dụng.

o Đề nghị bỏ từ “thôi” ra khỏi điều khoảng này, hoặc ban soạn thảo chọn lựa từ khác có tính chất thông dụng, dễ hiểu hơn để diễn đạt ý mình.

Chương 3 Điều kiện đảm bảo ATTP trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm.

Điều 16: (có 48 ý kiến tham gia ở điều này)

- Khoản 1: cấu trúc câu gây khó hiểu, họăc không chuẩn xác.

Đề nghị viết lại thành: “ phương tiện vận chuyển thực phẩm, bao gói thực phẩm, phải đựơc chế tạo bằng vật liệu không làm ô nhiễm thực phẩm, dễ tẩy rửa sạch.”

- Khoản 3: theo các thành viên diễn đàn rau sạch là chưa đủ ý.

o Đề nghị bổ sung như sau: “ Không vận chuyển thực phẩm cùng các hàng hóa độc hại, hàng hóa có thề làm biến tính thực phẩm chính, thực phẩm gây ô nhiễm.

Điều 25: (có 83 ý kiến bất đồng tương tự nhau)

- Khoản 1: cụm từ “....khử trùng....” có khả năng gây khó khăn cho người kinh doanh khi lụât ban hành.

Trích góp ý thành viên diễn đàn: “ Nhà hàng chúng tôi có quy mô tương đối lớn ở TP.HCM, nhưng cũng chỉ có thể cố gắng rửa bát đĩa thật sạch trước khi đưa ra đựng thức ăn cho khách hàng. Thật sự chúng tôi và đa số nhà hàng khác hầu như chưa có đủ điều kiện để khử trùng bát đĩa như dự luật này quy định. Vì chúng tôi phải trang bị lại các chén, đĩa, ly có khả năng chịu nhiệt cao (>100^oC) nếu không sẽ sinh nhiều biến chứng gây hại khác. Trang bị thêm các thiết bị khử trùng, hấp,... khá tốn kém đối với các nhà hàng cở vừa và nhỏ. Ngòai ra khó khăn nhất là quỹ thời gian khá ít khi luân chuyển giữa các khâu trong bếp, nhất là lúc cao điểm, vì vậy để đủ dụng cụ chúng tôi phải mua thêm gâp nhìêu lần, và tốn không gian lớn để chưa thiết bị. Vì vậy mà giá thành phải tăng lên khá nhiều, chưa phù hợp với điều kiện việt nam hiện nay”

Chúng tôi đề nghị bỏ cụm từ : “ khử trùng” này đi, hoặc thay bằng cụm từ “ đảm bảo dư lượng vi sinh trong ngưỡng cho phép”.

Chương 8: Thông tin, giáo dục, truyền thông về ATTP

Điều 47: (có 36 thành viên yêu cầu được lưu ý cập nhật,bổ sung thong tin )

- Khoản 4: đề nghị quy định rõ cơ quan chức năng quản lý ngành phải công bố tối thiểu ở một cơ quan truyền thông đại chúng phổ biến.

Điều 50: (có 8 trại rau sạch, 6 cơ sở nấu ăn đề nghị chỉnh sửa)

- Đề nghị bổ sung điều khoảng: ủy quyền cho Bộ chuyên ngành soạn thảo văn bản dứơi luật quy định rõ phải tổ chức đào tạo chuyên môn kiến thức, nghiệp vụ thực hiện quản lý an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh.

Các đơn vị trực tiếp sản xuất rau, đóng gói thực phẩm, chế biến thức ăn phản ánh: dù muốn đưa cơ sở xây dựng tiêu chuẩn GAP, HACCP cũng rất khó khăn. Vì hầu hết đơn vị cấp chứng nhận chỉ giới thiệu cho các công ty làm dịch vụ, chứ rất ít đơn vị chịu mở khóa đào tạo chuyên viên cho các cơ sở kinh doanh muốn nâng cấp nhân sự và làm làm tiêu chuẩn an toàn.

Chương 9: Quản lý nhà nước về ATTP

Điều 53: (có 12 ý kiến tương đồng khi đề cập điều này)

- khoản 1: mục b) dư, vì đã bao hàm trong mục a). Do đó đề nghị bỏ đi.

- Khoản 2:

o Theo phân chia công vịêc của dự luật, Bộ NN&PTNT đã bị bãi bỏ quyền ban hành các quy định về sản xuất an tòan trong phạm vi vốn có của mình. Nếu bộ NN&PTNT bị bãi bỏ quyền hạn ban hành quy chuẩn kỹ thuật, thì các tiêu chuẩn Viet GAP, Rau an tòan,… sẽ không còn hiệu lực khi còn đang tìm cách đưa vào thực tế !

Chúng tôi đề nghị bổ sung thẩm quyền ban hành quy chuẩn kỹ thụât và các quy định khác trong sản xuất lương thực, thực phẩm cho bộ NN&PTNT.

Đề nghị bỏ từ “kinh doanh” trong quy định trách nhiệm cho bộ NN&PTNT. Vì điều này dẫn đến vịêc ép bộ này phải thành lập bộ phận quản lý VSATTP trên thị trường kinh doanh về sau.

- Theo sự phân chia này chúng tôi nhận thấy, công việc của bộ y tế sẽ bớt lại quá nhiều, mà quyền hạn quá cao. thành lập nguyên bộ máy từ cục đến chi cục chỉ quản lý có vài ngành. Trong khi đó bộ NN&PTNT và bộ công thương lại có quá nhiều việc để làm, nên phải thành lập them ở mỗi bộ một cục VSATTP và một loạt chi cục VSATTP ở mỗi tỉnh. Điều đó có nghĩa là sẽ có ba hệ thống quản lý VSATTP cùng tồn tại ở nứơc ta, làm chung nhiệm vụ!

Nhiều thành viên là đơn vị kinh doanh lo ngại việc phân chia nhiệm vụ theo chủng loại hàng cho 3 bộ. Điều này dẫn đến vịêc một đơn vị kinh doanh bị cả ba bộ cùng quản lý về an tòan thực phẩm ! Do một đơn vị kinh doanh thường bán nhiều loại hang hóa từ nước uống, đến sửa,mì, thức ăn,… Có thành viên còn lo ngại: “tới lúc luật ban hành, tụi tui không phải chỉ bị mấy ông y tế hạch họe nữa mà giờ tới ba ông lận, tốn thêm nhiều khoảng chi “dầu nhớt” quá.”

Có nhìêu thành viên đề nghị nếu có thể thì trích người từ ba bộ y tê, NN&PTNT, Công thương để thành lập một ủy ban quản lý chung về an tòan thực phẩm, để hạn chế việc hao tổn nguồn kinh phí, bộ máy cồng kềnh và tị nạnh nhau về sau. Nếu không thể xây dựng đơn vị quản lý chung về an toàn thực phẩm, thì đề nghị nghiên cứu lại cơ chế phân chia công vịêc giữa ba bộ nêu trên. Có thể giao tòan bộ việc quản lý an tòan thực phẩm cho bộ Y Tế vì có sẵn nguồn lực đang xây dựng, có kinh nghiệm và quan trọng hơn là nằm trong “tìêm thức” của người dân rồi. Còn quản lý trên quá trình doanh nghiệp, hộ nông dân sản xuất, chế biến là thuộc phần bộ NNPTNT. Ví dụ: Cây rau khi còn trên ruộng là trách nhiệm của Nông Nghiệp và PTNT, nhưng khi nhổ ra khỏi ruộng là của Y tế, con lợn khi sống là của NN, nhưng khi chọc tiết rồi thì của Y tế, (lò mổ sẽ do Y tế quản lý vì V.Sinh khi giết mổ là rất quan trọng)...