Góp ý Dự thảo Nghị định sửa đổi về lệ phí trước bạ

Kính gửi: Bộ Tài chính

Trả lời Công văn số 4553/BTC-CST ngày 11/4/2026 của Bộ Tài chính về việc đề nghị góp ý Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 10/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định về lệ phí trước bạ (sau đây gọi tắt là Dự thảo), Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) có ý kiến như sau:

VCCI nhất trí với đề xuất kéo dài mức lệ phí trước bạ lần đầu 0% đối với ô tô điện chạy pin đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2030 tại Dự thảo, trên cơ sở các lý do sau:

1. Lệ phí trước bạ là công cụ tác động trực tiếp nhất đến hành vi chuyển đổi phương tiện của người dân

Khác với thuế tiêu thụ đặc biệt (đã được cấu thành trong giá bán), lệ phí trước bạ là khoản chi phí mà người mua phải nộp riêng tại thời điểm đăng ký xe, do đó có tính “nhìn thấy được” (salience) rất cao trong quyết định mua sắm. Kinh nghiệm từ giai đoạn áp dụng mức 0% trước đây cho thấy đây là yếu tố được người tiêu dùng cân nhắc rõ ràng khi so sánh giữa xe điện và xe động cơ đốt trong. Việc duy trì mức 0% sẽ giữ nguyên tín hiệu khuyến khích này, tránh tạo ra gián đoạn chính sách gây tâm lý chờ đợi hoặc do dự trên thị trường.

2. Đảm bảo tính đồng bộ với chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt đang được trình Quốc hội

Bộ Tài chính đồng thời đang trình Dự thảo Nghị quyết Quốc hội về gia hạn thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt ưu đãi cho xe điện đến hết năm 2030. Nếu chỉ gia hạn thuế tiêu thụ đặc biệt mà không đồng thời gia hạn lệ phí trước bạ 0%, hiệu quả khuyến khích sẽ bị suy giảm đáng kể, bởi người mua vẫn phải chịu thêm khoản phí đăng ký lớn so với giai đoạn trước. Hai công cụ này cần vận hành đồng bộ về thời hạn để phát huy tác dụng cộng hưởng, tạo thành gói ưu đãi hoàn chỉnh và dễ truyền thông đến người dân.

3. Chi phí ngân sách thấp, lợi ích lan toả cao

Lệ phí trước bạ là nguồn thu của ngân sách địa phương và chỉ phát sinh một lần tại thời điểm đăng ký. Với quy mô thị trường xe điện hiện tại, phần giảm thu từ việc miễn lệ phí trước bạ là tương đối nhỏ so với tổng thu ngân sách. Trong khi đó, mỗi xe điện đưa vào lưu thông sẽ tạo ra lợi ích kéo dài suốt vòng đời sử dụng: giảm phát thải tại nguồn, giảm tiêu thụ xăng dầu nhập khẩu, giảm chi phí y tế liên quan đến ô nhiễm không khí. Nói cách khác, khoản miễn lệ phí trước bạ một lần tạo ra dòng lợi ích công cộng tích luỹ trong nhiều năm, đây là tỷ suất đầu tư chính sách rất hiệu quả.

Trên đây là ý kiến của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam về Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 10/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định về lệ phí trước bạ. Rất mong Quý Cơ quan tổng hợp, hoàn thiện để trình Dự thảo.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý Cơ quan./.