Hiện nay, so với thế giới, việc tiêu tốn năng lượng trong sản xuất ở Việt Nam cao hơn 1,7 lần. Dự báo từ năm 2010-2020 sẽ xuất hiện khả năng mất cân đối về xuất nhập khẩu năng lượng, và Việt Nam sẽ trở thành nước nhập khẩu năng lượng. Theo số liệu thống kê của Trung tâm Tiết kiệm năng lượng TP.HCM, cả nước có hơn 4.000 DN tiêu thụ điện trọng điểm, tức sử dụng nhiều hơn 3 triệu KWh/năm, trong đó riêng TP.HCM chiếm hơn 40%. Nhưng thực tế hiện nay tại các DN vẫn chưa có chuyên viên quản lý năng lượng, chưa thực hiện công việc kiểm toán năng lượng. Ông Huỳnh Kim Tước, Giám đốc Trung tâm tiết kiệm năng lượng TP.HCM cho biết: Theo tính toán, chi phí năng lượng chiếm 14% GDP của TP.HCM, dù thấp hơn mức trung bình 20% của cả nước nhưng nếu ngành công nghiệp của thành phố thực hiện tiết kiệm năng lượng thì có thể giảm được từ 5-25% chi phí sản xuất.
Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả ra đời sẽ điều chỉnh hành vi từng cá nhân, tổ chức trong việc sử dụng năng lượng hài hòa, góp phần bảo vệ môi trường, phù hợp với xu thế phát triển bền vững. Dự thảo Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả gồm 12 chương, 50 điều quy định về: Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong các cơ sở sản xuất, các cơ quan đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; quản lý sử dụng năng lượng; phát triển và sử dụng năng lượng tái tạo.
Góp ý cho dự thảo luật, ông Phan Minh Tân, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ TP.HCM cho rằng, cần phải cân bằng giữa khuyến khích và chế tài, vì dự thảo chỉ đưa ra chuyện khuyến khích mà bỏ phần chế tài các hộ sử dụng năng lượng lãng phí, không hiệu quả, thì sẽ không thể gọi là “sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả” được. Lợi ích của việc tiết kiệm năng lượng thì mọi người đều hiểu, nhưng vấn đề thực hiện lại rất khó, vì thế ít nhất trong giai đoạn đầu phần chế tài phải thực hiện để chuyển biến tình hình. Bên cạnh đó, cần bổ sung một số điều về quy định trách nhiệm của Nhà nước trong xây dựng chính sách, biện pháp mang tính nguyên tắc để đảm bảo cung ứng năng lượng bền vững; sử dụng hợp lý, hài hòa các nguồn năng lượng không tái tạo và năng lượng tái tạo.
Riêng phần quy định sử dụng năng lượng tái tạo, theo các chuyên gia cần phải đưa ra một dự luật mới về vấn đề này, hoặc phải chỉnh sửa cho phù hợp để khuyến khích sử dụng nguồn năng lượng tái tạo. Bởi thực tế hiện nay giá bán năng lượng tái tạo vẫn còn cao. Theo ông Nguyễn Văn Lý, Phó giám đốc Công ty Điện lực TP.HCM, hiện nay ngành điện đang theo xu hướng thị trường hóa, vì thế nếu không có các cơ chế chính sách hỗ trợ của Nhà nước bằng cách miễn giảm thuế hay bù giá, thì việc sử dụng các nguồn năng lượng sạch này sẽ vẫn không thể thực hiện được.
Bà Phạm Phương Thảo, Trưởng đoàn đại biểu quốc hội TP.HCM, Chủ tịch HĐND thành phố cho biết,để luật có tính khả thi hơn, cần bổ sung một số nội dung như phải làm rõ các khái niệm, giảm bớt các quy định mang tính chính sách, xác định rõ phạm vi, loại hoạt động nào là khuyến khích, loại hoạt động nào bắt buộc phải áp dụng biện pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Bổ sung, cụ thể hóa hơn nữa những quy định liên quan đến quyền và trách nhiệm của cơ quan nhà nước hữu quan, trách nhiệm và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân; quy trình và thủ tục thực hiện các quyền, nghĩa vụ đó cần tham chiếu văn bản pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật; điện lực; giao thông; xây dựng… để quy định cụ thể hơn về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Quy định rõ hơn về trách nhiệm của các cơ quan nhà nước có liên quan đến việc ban hành các chính sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho DN được vay vốn, đầu tư đổi mới công nghệ sản xuất, khuyến khích nhà sản xuất làm ra những sản phẩm, thiết bị tiết kiệm năng lượng…/.
Nguồn: ven.vn ngày 12/4/2010
Website xây dựng pháp luật của VCCI
