Góp ý của ĐBQH Bùi Văn Phương (Bùi Việt Phương) – Ninh Bình đối với dự thảo Luật đất đai sửa đổi

Kính thưa Chủ tọa kỳ họp.

Kính thưa Quốc hội.

Tôi thấy rất đồng tình với bản dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) vì dự thảo luật lần này đã khắc phục được rất nhiều điểm bất cập của luật 2003, tôi xin được tham gia vào một số nội dung cụ thể.

Thứ nhất, Điều 55 về thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai. Tại Điểm h có quy định đối với các trường hợp nhà nước sẽ thu hồi là đất được nhà nước giao cho thuê để thực hiện các dự án đầu tư không sử dụng trong thời gian 12 tháng liền và tiến độ sử dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ đã ghi trong quyết định đầu tư và không được cấp có thẩm quyền chấp thuận thì nhà nước sẽ thu hồi và đặc biệt nếu nhà nước chỉ được cho một lần chấp thuận là không quá 12 tháng thì nhà nước thu hồi, tôi cho rằng đây là điểm rất hợp với lòng dân và lập lại trật tự kỷ cương. Vừa qua tình trạng dự án treo diễn ra tương đối phổ biến, khi áp lực của người dân, của cử tri bất bình với các khối chính quyền đều muốn tập trung xử lý nhưng trong thực tế gặp rất nhiều khó khăn không xử lý được. Bởi vì các chủ dự án này là những người có đa dạng các mối quan hệ, chằng chịt áp lực cho nên cấp chính quyền khi tiến hành cũng rất khó thực hiện.

Luật quy định như thế này tôi thấy người dân rất đồng tình, rất mong muốn. Chúng tôi thấy quy định như vậy nhưng Điều 56 tại thẩm quyền thu hồi không được nói rõ. Bây giờ đất này thu hồi như thế nào, chỉ nói quy định chung thế này chúng tôi thấy rất khó và nếu không có quy định cụ thể thì tôi thấy sẽ rất khó khả thi. Vì vậy, tôi đề nghị nội dung này cần phải giao cho Chính phủ quy định thêm trong luật một ý nào đó để thực thi nội dung này bởi vì trong nội dung không quy định giao cho Chính phủ cụ thể hóa nội dung sẽ tiến hành thực hiện như thế nào, nếu không có cụ thể hóa thêm một bước nữa tức là chỉ quy định trong luật Điểm h như thế này không thì chúng tôi thấy việc thực hiện thu hồi đối với các dự án này là trong thực tế sẽ rất khó thực hiện.

Thứ hai, tôi xin tham gia về nguyên tắc và phương pháp xác định giá đất tôi rất đồng tình tại Điều 98, tôi xin đề cập thêm ở đây cần quy định thêm một bước nữa là nguyên tắc và phương pháp định giá đất đối với từng loại đất. Ví dụ với đất nông nghiệp thì phương pháp và nguyên tắc thế nào, đất rừng thì phương pháp và nguyên tắc thế nào, chúng tôi thấy cần được quy định cụ thể như vậy thì trong quá trình thực thi nội dung này sẽ thuận lợi hơn.

Điều 99, về phương án 1 chúng tôi thấy quy định giá đất thị trường nó tăng hoặc giảm trên 20% so với khung giá đất thì nhà nước sẽ điều chỉnh. Chúng tôi đang băn khoăn giá đất thị trường tăng thì mình hiểu thị trường này là thị trường nào? thị trường trong điều kiện bình thường hay thị trường trong điều kiện bất thường. Tôi lấy đơn cử trong thời gian vừa qua thị trường của chúng ta nó bị cung cầu ảo và giá lên rất cao, nó kéo dài đến 2 năm, nếu vì sự ảo của thị trường giá không được phản ánh đúng cung cầu thực tế mà chúng ta điều chỉnh giá theo cái này thì nó ảnh hưởng đến vấn đề kinh tế vĩ mô. Đây là vấn đề chúng ta thấy nội dung này cần tính toán là quy định giá thị trường tăng là giá thị trường như thế nào. Tôi xin được tham gia 2 ý kiến. Xin cám ơn Quốc hội. Xin hết.