Góp ý của Đại biểu Quốc hội Trần Đình Nhã – Bà Rịa – Vũng Tàu

Kính thưa Đoàn Chủ tọa,

Kính thưa Quốc hội,

Về Dự luật này, tôi không có ý kiến gì mới vì những ý kiến tôi nói ở đây các đại biểu Quốc hội đã nói rồi. Đương nhiên, tôi cũng muốn thể hiện quan điểm về một số vấn đề được đưa ra thảo luận.

Vấn đề thứ nhất là nên hay không nên bổ sung thêm các nhóm hàng hóa phải chịu thuế bảo vệ môi trường, tôi thiên về quan điểm nên nghiên cứu để bổ sung thêm vì chúng ta thực hịện nguyên tắc giấy trắng mực đen đã ghi ở Điều 112 Luật môi trường rằng người sản xuất kinh doanh hàng hóa gây ô nhiễm môi trường phải nộp thuế, quy định rất rõ là phải nộp thuế chứ không là phí. Những ý kiến của đại biểu nêu cần nghiên cứu để đưa thuốc lá, chất tẩy rửa v.v... vào danh mục chịu thuế. Tôi thiên về ý kiến của các đại biểu phát biểu trước tôi về vấn đề này.

Thứ hai, về mức thuế và thẩm quyền xác định thuế, đây là thuế gián thu, mức thuế cụ thể được Chính phủ trình dưới hình thức một Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đây là mức thuế cụ thể tôi thấy chấp nhận được, đảm bảo tính ổn định, rõ ràng, minh bạch của một sắc thuế mà xưa nay Quốc hội ta quan tâm đến quy định sắc thuế. Tôi đề nghị đưa mức thuế cụ thể này vào luật không cần thông qua thủ tục khác, tức là Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải ban hành một Nghị quyết đưa thành điều luật thu thuế, mức thuế cụ thể là bao nhiêu. Những ý kiến lo sợ sau này biến động, sợ thế này thế kia, chúng ta không lo lắm vì Quốc hội1 năm họp 2 kỳ, có 2 kỳ để sửa đổi. Tôi nghĩ không cần thiết phải đưa thành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội mà đưa thành một điều luật trong luật thuế này.

Thứ ba, vấn đề phân chia nguồn thu, tôi đồng ý với ý kiến của Ủy ban Tài chính ngân sách là không nên quy định không rõ trong luật này phân chia nguồn thu giữa Trung ương và địa phương, bởi vì như thế ảnh hưởng đến tính thống nhất của cả hệ thống pháp luật của chúng ta, chưa kể chúng ta quy định như thế nhưng không rõ ràng phân chia thế nào, theo nguyên tắc nào, có đúng phân chia là chỗ nào bị ô nhiễm nhiều thì được phân chia nhiều, chỗ nào không ô nhiễm thì có được phân chia không. Mục đích của chúng ta là dùng sắc thuế này, dùng tiền thu được từ thuế để giải quyết những vấn đề về môi trường cho nên tôi đề nghị phải bám sát mục tiêu đó để quy định những điều luật trong này, tôi đồng ý với ý kiến của Ủy ban Tài chính, ngân sách là không quy định nguyên tắc phân chia giữa Trung ương và địa phương. Xin hết, xin cảm ơn Quốc hội.