Góp ý của Đại biểu Quốc hội Nguyễn Tấn Tuân – Khánh Hoà

Kính thưa Chủ tọa kỳ họp,

Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội,

Trước hết, tôi biểu thị sự đồng tình rất nhiều ý kiến phát biểu trước tôi về việc ban hành dự án Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Nghiên cứu tổng thể chúng tôi thấy như nhiều đại biểu cho rằng với 12 chương, 48 điều , việc quy định về trách nhiệm quản lý Nhà nước về năng lượng vẫn chưa có biện pháp, chế tài thật thích đáng. Tôi cho rằng, nếu quy định như thế này thì trách nhiệm quản lý Nhà nước của Chính phủ và các Bộ, ngành vẫn chưa tìm ra được nguồn gốc trách nhiệm thuộc về cơ quan nào? Bộ, ngành nào? Tôi nghĩ nên gộp lại thành một chương quản lý Nhà nước chung về sử dụng năng lựng tiết kiệm và hiệu quả để từ đó có thể quy định về trách nhiệm rõ ràng của từng Bộ, ngành. Còn quy định như thế này chúng tôi thấy còn rất rời rạc.

Vấn đề thứ hai, chúng tôi cho rằng chính sách của Nhà nước về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả ở Điều 5 được quy định như thế này vẫn chưa thể hiện được tính xác thực của nó, vì hiện nay chúng ta biết năng lượng đang sử dụng một cách rất lãng phí, kể cả vấn đề xuất khẩu. Tôi nghĩ Nhà nước cũng phải tính đến việc xuất khẩu thô từ nguồn tài nguyên không tái tạo như là: than đá, dầu mỏ, khí than v.v.... Hiện nay các bộ, ngành vẫn chưa quản lý tốt về nguồn năng lượng này. Do đó xảy ra trường hợp xuất khẩu chui hoặc buôn bán lậu vẫn diễn ra, rất lãng phí như đại biểu Nguyễn Đình Xuân ở Tây Ninh đã phát biểu. Chúng tôi nghĩ ngay tại Điều 8 cần có một quy định trong các hành vi bị nghiêm cấm là phải cấm hoặc hạn chế xuất khẩu đối với một số loại tài nguyên không tái tạo. Làm được như vậy thì chúng tôi nghĩ là các tài nguyên phục vụ cho năng lượng của đất nước chúng ta sẽ không bị thiếu hụt trong những năm sắp tới. Hàng năm Chính phủ phải có kế hoạch và báo cáo trước Quốc hội về tham dò, khai thác và kể cả xuất khẩu. Bởi vì hiện nay chúng ta chưa biết, các đại biểu chúng ta cũng chưa biết trữ lượng dầu như thế nào, trữ lượng than đá ở Việt Nam có bao nhiêu và hàng năm chúng ta xuất khẩu như thế nào. Có như vậy thì chúng ta sẽ có nguồn tiết kiệm rất lớn. Chúng tôi xem đây như nguồn năng lượng rất lớn cho việc đầu tư ở nền kinh tế vĩ mô. Tôi xin đề nghị trong Điều 8 phải có quy định là hàng năm Chính phủ phải có kế hoạch báo cáo trước Quốc hội về kế hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và xuất khẩu.

Vấn đề thứ ba là ở các Chương V, Chương VI, Chương IV thì việc khắc phục gây lãng phí trong chiếu sáng công cộng, trong các công sở, trong các dự án có nguồn đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước và đặc biệt là trong tiêu dùng trong nội bộ nhân dân. Chúng tôi thấy rằng đây là những nguồn lãng phí rất lớn. Ngay như trong sinh hoạt, tiêu dùng hiện nay chúng ta thấy vẫn còn rất lãng phí. Do vậy, vấn đề chống lãnng phí trong chiếu sáng công cộng như thế nào? trách nhiệm của các cơ quan, ban ngành như thế nào? Trong điều luật thì chỉ mới quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Tôi nghĩ vấn đề này còn có trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân các cấp ví dụ như ở các thị trấn, thị tứ hiện nay vẫn còn có tình trạng ban ngày mà điện còn chiếu sáng rất nhiều nơi. Hay là chúng ta vẫn chưa sử dụng tối đa nguồn năng lượng để phục vụ cho sinh hoạt. Liên quan đến vấn đề này chúng tôi xin đề nghị trong luật nên thiết kế hàng năm ít nhất chúng ta nên có nhiều "giờ trái đất". Hay như khi chúng ta ban hành luật này nên chăng chọn một ngày, một tháng nào đó để kêu gọi và xem đây là một động thái tích cực để chúng ta hưởng ứng chương trình tiết kiệm năng lượng chung của cả thế giới.

Vấn đề thứ tư, như đại biểu Nguyễn Đình Xuân cho rằng, chúng ta xin đề nghị trong dự án Luật nên thiết kế một điều hoặc một chương là Việt Nam chúng ta còn phải có một chiến lược dự trữ năng lượng để phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong thời gian gần nhất. Tại vì hiện nay chúng ta thấy là năng lượng ngày càng cạn kiệt, trong lúc chúng ta chưa có một chiến lược lâu dài để chúng ta có thể thu nhập, hoặc chúng ta có một nguồn dự trữ năng lượng như thế nào để có thể đáp ứng cho sự nghiệp xây dựng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong thời gian sắp đến. Tôi xin có mấy ý kiến. Xin hết. Xin cảm ơn Quốc hội.