Góp ý của Đại biểu Quốc hội Danh Út – Kiên Giang

Kính thưa Quốc hội,

Tôi xin phát biểu Luật tố cáo liên quan đến các cơ quan dân cử và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Một, về trách nhiệm giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp quy định tại Điều 8. Dự thảo luật chỉ quy định Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; Hội đồng nhân dân, đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân có chức năng giám sát. Quy định như vậy còn thiếu và chưa đủ, các cơ quan chức năng giám sát theo quy định của pháp luật hiện hành. Trong chức năng giám sát còn có Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban của Hội đồng nhân dân, đoàn đại biểu Quốc hội. Do đó, tại Điều 8 đề nghị bổ sung Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban và đoàn đại biểu Quốc hội có chức năng giám sát theo quy định của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân đã quy định.

Hai, về giám sát của đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân được quy định tại Điều 59. Tại Khoản 2 dự thảo có quy định người có thẩm quyền khi nhận được tố cáo do đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân chuyển đến thì dự thảo Khoản 2 quy định có trách nhiệm trả lời cho đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân. Nhưng ở khoản dưới thì quy định: "Trong trường hợp xét thấy giải quyết không thỏa đáng thì đại biểu Quốc hội có quyền...." như vậy trong này thiếu đại biểu Hội đồng nhân dân. Vì vậy, khoản này xin bổ sung thêm là "đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân" cho đúng theo quy định của pháp luật khác.

Thứ ba, về giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội tại Điều 60, dự thảo luật quy định thì chúng tôi đồng ý nhưng cơ quan, người có trách nhiệm giải quyết giám sát có trách nhiệm báo cáo kết quả giải quyết cho Đoàn đại biểu Quốc hội theo quy định Khoản 2, Điều 59 của luật này. Như vậy Khoản 2 không nói về trách nhiệm của đoàn đại biểu Quốc hội, chỉ nói trách nhiệm của đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân. Do đó, chúng tôi đề nghị trong Khoản 2 nói thêm: người giải quyết tố cáo có trách nhiệm xem xét, giải quyết và trong thời hạn 7 ngày thông báo bằng văn bản cho Đoàn đại biểu Quốc hội, như vậy Đoàn đại biểu Quốc hội mới có cơ sở thực hiện chức năng giám sát theo quy định pháp luật.

Thứ tư, về giám sát của Hội đồng nhân dân tại Điều 61, Khoản 2 có quy định: thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn có trách nhiệm kiểm tra, vấn đề này chúng tôi đề nghị viết cho đúng theo chức năng của cơ quan dân cử là chỉ có chức năng giám sát chứ không có kiểm tra, tôi đề nghị sửa cho đúng chức năng của cơ quan dân cử.

Về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quy định tại Điều 62, chỗ này cũng viết chưa đầy đủ của trách nhiệm thông báo, trả lời cho các cơ quan dân cử. Trong này quy định rõ các cơ quan Quốc hội thì được rồi nhưng nói Hội đồng nhân dân thì chỗ này chưa đủ mà phải thường trực Hội đồng nhân dân và các ban của Hội đồng nhân dân nữa thì mới đủ theo quy định của pháp luật.

Cuối cùng là thông báo cho Mặt trận tổ quốc Việt Nam về công tác giải quyết tố cáo là Điều 64, dự thảo quy định như vậy đồng ý nhưng chúng tôi đề nghị viết cho rõ thêm "Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao định kỳ thông báo cho Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam" ở phía dưới là "thông báo cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp" cái này chúng tôi đề nghị viết cho cụ thể hơn, định kỳ là bao lâu, thời gian nào. Nếu như Quốc hội, Hội đồng nhân dân thì thông báo, báo cáo tại kỳ họp thì định kỳ là 6 tháng hay 1 năm, viết cho cụ thể. Tôi xin hết ý kiến, xin cám ơn Quốc hội.