Góp ý của bà Nguyễn Thị Kim Hồng – Công ty cổ phần Phương Đông Việt

THAM LUẬN

GÓP Ý KIẾN DỰ THẢO (LẦN 2) NGHỊ ĐỊNH

“Sửa đổi, bổ sung Nghị định 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2006

của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hàng hóa, dịch vụ

cấm kinh doanh; hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện”

Là đại diện của Doanh nghiệp kinh doanh các dịch vụ lưu trú, massage, du lịch …. đến với Hội thảo tôi xin có một số ý kiến nhỏ về ngành nghề của mình như sau :

1. Thuốc lá điếu, xì gà và các dạng thuốc lá thành phẩm khác (số thứ tự số 5 ) và Rượu các loại Số thứ tự số 6 hiện trong danh mục hạn chế kinh doanh Phụ lục II. Quy định này là không phù hợp với thực tế, chúng tôi đề nghị là nên đưa chuyển những hàng hóa đó từ Phụ lục II sang phụ lục III - kinh doanh có điều kiện.
2. Dịch vụ karaoke, vũ trường, xoa bóp (massage, tẩm quất): Hiện nay đang trong danh mục dịch vụ hạn chế kinh doanh và có quy định muôn skinh doanh massage phải có bằng bác sỹ (bằng bác sỹ là bằng vật lý trị liệu) do một trường nào đó cấp thì mới được kinh doanh. Trong quá trình thực hiện, chúng tôi nhận thấy điều này là không thực tế, không áp dụng được và gây rất nhiều phiền toái cho doanh nghiệp.
3. Dịch vụ lữ hành quốc tế tại số thứ tự 31, Phụ lục III – Danh mục hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện. Hiện nay, các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế đều phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, điều này thì hợp lý tuy nhiên về khoản quy định phải ký cược tiền cho ngân hàng là 250 triệu thì chúng tôi thấy vô lý và không công bằng cho các doanh nghiệp lữ hành. Thứ nhất, hiện nay đang có khoảng 1.000 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế. Mỗi doanh nghiệp phải nộp vào 250 triệu thì tổng là 250 tỷ. Đối với ngân hàng thì việc này làm lợi cho ngân hàng 3 tỷ/ tháng còn đối với doanh nghiệp thì lại không có vốn cho kinh doanh. Như vậy thì không bảo vệ cho doanh nghiệp trong nước. 
4. Dịch vụ lưu trú du lịch tại số thứ tự 8, phần 2 của phụ lục III – Dịch vụ kinh doanh có điều kiện không cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Hiện nay các dịch vụ lưu trú này là dịch vụ kinh doanh có điều kiện nhưng chúng tôi thấy là nên đưa vào danh mục hạn chế kinh doanh vì hiện nay số doanh nghiệp kinh doanh lưu trú được thành lập rất nhiều, tràn lan nhưng lại không đảm bảo được chất lượng dịch vụ. Nếu chúng ta cấp giấy chứng nhận kinh doanh có điều kiện mà không hạn chế thì dẫn đến các vấn đề về chất lượng dịch vụ và các tệ nạn xã hội.
5. Các thuốc dùng cho người tại số thứ tự 5, phần 1, phụ lục III : Theo danh mục hiện nay thì thuốc chữa bệnh nằm trong danh mục kinh doanh có điều kiện nhưng theo chúng tôi nên đưa vào danh mục hạn chế kinh doanh còn nếu ở danh mục kinh doanh có điều kiện thì chúng ta nên ràng buộc được những thương nhân có trách nhiệm cao. Vì hiện nay trong một số hãng dược thì việc gặp bác sỹ  hoặc các người kê toa, những hãng dược có những khoảng hoa hồng rất là cao. Nếu chúng ta không hạn chế thì người bệnh sẽ nhận được chất lượng các dịch vụ khám chữa bệnh thấp với chi phí cao.
6. Về kinh doanh Internet , game online : Những dịch vụ này đang trong danh mục những dịch vụ kinh doanh có điều kiện, chúng tôi nghĩ nên hạn chế những dịch vụ này, đưa ra những mức thuế cao đối với ngành nghề này hoặc là có một số bộ phận là phải cấm. Hiện nay chúng ta thấy tất cả phụ huynh đều thấy những ảnh hưởng của Internet, game đối với con em mình rất là lớn.
7. Việc cấm Hoạt động quảng cáo đối với các sản phẩm thay thế sữa mẹ dành cho trẻ dưới 12 tháng tuổi – số thứ tự 9, Phụ lục I theo chúng tôi là không nên. Nếu cấm quảng cáo thì sẽ gây ra nhiều khó khăn cho doanh nghiệp vì doanh nghiệp muốn kinh doanh được thì phải quảng cáo và các văn bản dưới luật quy định về các hoạt động quảng cáo hiện nay cũng đã rất chặt chẽ. Nếu phải nhận được sự tư vấn của ngành y tế cho sản phẩm này, nếu sản phẩm nào tốt thì ngành y tế sẽ khuyên nhân dân nên sử dụng sản phẩm này. Tôi thấy rằng chúng ta đang tạo thêm một cơ chế xin cho không hợp lý.
8. Hoạt động kinh doanh casino và trò chơi điện tử có thưởng tại số thứ tự 30, phụ lục III – Danh mục hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiên : Đây là một hình thức đánh bạc nhưng vô hình chung lại đưa vào với các hình thức vui chơi giải trí khác như vậy có khác Bộ Luật hình sự là cấm tổ chức đánh bạc, gá bạc hay không. Theo nhận thức của chúng tôi thì casino là một hình thức nó có như một hình thức đánh bạc nhưng được tổ chức công khai, khoa học có đời sống và phải đăng ký, khác hẳn với đánh bạc đỏ đen là  không được giám sát và làm nghĩa vụ với nhà nước.
9. Kinh doanh mại dâm, tổ chức mại dâm tại số thứ tự 1, phụ lục I : Đây là hoạt động mà rất nhiều nước trên thế giới đã đồng ý cho phép kinh doanh và đưa vào quản lý. Hoạt động kinh doanh mại dâm là hoạt động mà nước ta đã cấm từ rất lâu nhưng thực tế vẫn không thể cấm được và vô hình chung đã làm cho hoạt động này diễn ra lén lút, không thể kiểm soát được. Điều này lại dẫn đến những căn bệnh của xã hội do quan hệ tình dục không an toàn đã để lại hậu quả khôn lường như các căn bệnh của thể kỷ. Theo tôi, chúng ta không nên cấm và cũng không có thể cấm được hoạt động kinh doanh này mà nên có các biện pháp quản lý. Đưa hoạt động này vào danh mục hoạt động hạn chế kinh doanh.

Nhìn chung, để Nghị định có thể đi vào thực tế và phải khả thi và đối với những ngành hàng, dịch vụ nếu không khuyến khích thì nên có những chế tài đảm bảo và phải thu một mức thuế cao đối với ngành nghề này. Làm thế nào đó mà doanh nghiệp kinh doanh không phải lách luật.

Những ý nêu trên là những ý kiến đóng góp của chúng tôi tại buổi hội thảo.

Tôi xin cảm ơn.

Nguyễn Thị Kim Hồng

Cty CP Phương Đông Việt