Góp ý của Đại biểu Quốc hội Đinh Xuân Thảo – Kiên Giang

Kính thưa Chủ tọa đoàn.

Kính thưa Quốc hội.

Ý kiến của tôi cũng gần trùng với ý kiến của đại biểu Vượng vừa phát triển xong. Đúng ở đây liên quan đến thanh tra thì quy định như tại Điều 66, quy định gọn như thế này thì cũng phù hợp, bởi vì xác định đây là thanh tra chuyên ngành thì việc thanh tra như thế nào thì chúng ta sẽ theo Luật thanh tra mà tại điều này thì Quốc hội đã xem xét. Tuy nhiên, ở đây đúng là phải phân biệt cho nó rõ như đại biểu Vượng vừa nêu, nếu mà xác định nói là thanh tra chuyên ngành ở đây là của ngành y tế và ngành nông nghiệp phát triển nông thôn thì nó chưa thật chính xác. Vì cụ thể trong lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn chủ yếu hiện nay có các Tổng cục mà thanh tra chuyên ngành thì đã giao cho các Tổng cục thực hiện mà chủ yếu về thực phẩm, ở đây giao cho thanh tra là thanh tra của Tổng cục thủy sản mới được thành lập. Rồi có Cục quản lý về chất lượng nông, lâm thủy sản. Ở đây trong luật quy định chung theo Pháp luật về thanh tra thôi, nhưng trong nghị định hướng dẫn thì như một đại biểu trước tôi có nêu là tại sao lại không trao quyền xử phạt cho Chánh thanh tra cục hay tổng cục mà lại nói là giao cho thanh tra bộ thì dự thảo như thế lại hoàn toàn đúng với quy định Luật thanh tra hiện hành cũng như Pháp lệnh xử lý vi phạm hiện hành. Tuy nhiên, thực tế hiện nay có tình trạng là một số Nghị định của Chính phủ quy định theo đó thì một số bộ lại cho phép thanh tra chuyên ngành được xử phạt vi phạm hành chính. Thí dụ như Bộ Thông tin và truyền thông, Tổng cục thống kê v.v. Theo quan điểm của chúng tôi cũng như đại biểu Vượng nói thì đoàn thanh tra tất nhiên không có quyền ra quyết định xử phạt rồi, nhưng thẩm quyền theo hướng nên giao cho Cục trưởng, giao cho Chánh thanh tra của cục và tổng cục theo sửa đổi của Luật thanh tra mới thì trao cho họ có quyền xử lý thì mới hợp. Chứ nếu tất cả dồn cho Chánh thanh tra bộ thì nó sẽ rất khó, vướng trong thực tế thực hiện. Cho nên tôi đề nghị Dự thảo trong nghị định thì đúng luật hiện hành nhưng kiến nghị sửa trong Luật thanh tra tới cũng như Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính thì phải điều chỉnh, sửa lại. Có nghĩa là giao quyền cho Chánh thanh tra của cục, tổng cục nếu được Quốc hội thông qua trong Luật thanh tra quyền về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực này thì nó sẽ phù hợp hơn. Xin hết. Xim cảm ơn.