Website xây dựng pháp luật của VCCI
Góp ý của Cty Tư vấn Hỗ trợ phát triển DN
BẢN ĐÓNG GÓP Ý KIẾN
DỰ THẢO THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ, LỆ PHÍ SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP
I. VỀ HÌNH THỨC
Về hình thức của Thông tư, chúng tôi xin có ý kiến như sau: Nội dung Thông tư quy định về Hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí sở hữu công nghiệp, tại Dự thảo Thông tư, Phần III quy định về "Tổ chức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí Sở hữu công nghiệp" theo chúng tôi cần tách riêng Mục này thành hai phần "Tổ chức thu, nộp phí, lệ phí Sở hữu công nghiệp" và "Tổ chức quản lý và sử dụng phí, lệ phí Sở hữu công nghiệp" vì đây là hai phạm trù có quan hệ tách biệt nhau, đối tượng cũng khác nhau, mục đích điều chỉnh cũng khác nhau (trong việc thu và nộp phí, lệ phí liên quan đến cả cơ quan thu phí và đối tượng nộp phí, xét theo tiến trình bảo hộ sở hữu công nghiệp thì nó nằm trong quy trình nộp đơn xin bảo hộ - khi nộp đơn cơ quan thụ lý sẽ thu phí và người nộp đơn sẽ nộp phí, còn vịêc quản lý và sử dụng phí và lệ phí hoàn toàn tách biệt khỏi quy trình này, nó liên quan trực tiếp đến hoạt động mang tính chất nội bộ của cơ quan thu phí, lệ phí)
II. VỀ NỘI DUNG
Về nội dung, chúng tôi xin đóng góp ý kiến như sau:
Thứ nhất: Như chúng tôi đã đề nghị về mặt hình thức, nên tách hai phần "Tổ chức thu, nộp phí và lệ phí Sở hữu công nghiệp" và "Tổ chức quản lý và sử dụng phí, lệ phí Sở hữu công nghiệp" thay như gộp vào một mục như hiện nay, đồng thời, cung tại Dự thảo, điểm d, mục 2, Phần III quy dịnh "cơ quan thu phí, lệ phí được mở tài khoản "tạm giữ tiền phí, lệ phí" tại Kho bạc nhà nước nơi thu, nộp để theo dõi, quản lý tiền phí, lệ phí thu được. Hàng ngày, lập bảng kê, tạm gửi số tiền phí, lệ phí thu được vào tài khoản tạm giữ tiền phí, lệ phí và phải tổ chức hạch toán riêng khoản thu này theo chế độ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp" được xếp vào Mục 2, Thủ tục thu, nộp phí, lệ phí là không hợp lý, theo chúng tôi nên chuyển điểm này vào Phần Quản lý và sử dụng phí, lệ phí.
Thứ hai: Điểm d tại dự thảo thông tư quy định về sử dụng phí. lệ phí và quy định rõ các khoản chi, theo chúng tôi về vấn đề này đã có thông tư số 50/2003/TT-BTC ngày 22 tháng 5 năm 2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp có thu xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định tại Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2002 của Chính phủ quy định (vì đối tượng điều chỉnh ở đây cũng là một đơn vị sự nghiệp có thu) do vậy, để đồng nhất và tránh chồng chéo, trùng lắp trong hệ thống văn bản, đề nghị nên dẫn chiếu các quy định tại thông tư này để điều chỉnh.
Công ty Tư vấn Hỗ trợ Phát triển Doanh nghiệp - ECAC
Đt: (04) 5637530 / 5637531 / 5639103 / fax: (04) 5637530
DỰ THẢO THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ, LỆ PHÍ SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP
I. VỀ HÌNH THỨC
Về hình thức của Thông tư, chúng tôi xin có ý kiến như sau: Nội dung Thông tư quy định về Hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí sở hữu công nghiệp, tại Dự thảo Thông tư, Phần III quy định về "Tổ chức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí Sở hữu công nghiệp" theo chúng tôi cần tách riêng Mục này thành hai phần "Tổ chức thu, nộp phí, lệ phí Sở hữu công nghiệp" và "Tổ chức quản lý và sử dụng phí, lệ phí Sở hữu công nghiệp" vì đây là hai phạm trù có quan hệ tách biệt nhau, đối tượng cũng khác nhau, mục đích điều chỉnh cũng khác nhau (trong việc thu và nộp phí, lệ phí liên quan đến cả cơ quan thu phí và đối tượng nộp phí, xét theo tiến trình bảo hộ sở hữu công nghiệp thì nó nằm trong quy trình nộp đơn xin bảo hộ - khi nộp đơn cơ quan thụ lý sẽ thu phí và người nộp đơn sẽ nộp phí, còn vịêc quản lý và sử dụng phí và lệ phí hoàn toàn tách biệt khỏi quy trình này, nó liên quan trực tiếp đến hoạt động mang tính chất nội bộ của cơ quan thu phí, lệ phí)
II. VỀ NỘI DUNG
Về nội dung, chúng tôi xin đóng góp ý kiến như sau:
Thứ nhất: Như chúng tôi đã đề nghị về mặt hình thức, nên tách hai phần "Tổ chức thu, nộp phí và lệ phí Sở hữu công nghiệp" và "Tổ chức quản lý và sử dụng phí, lệ phí Sở hữu công nghiệp" thay như gộp vào một mục như hiện nay, đồng thời, cung tại Dự thảo, điểm d, mục 2, Phần III quy dịnh "cơ quan thu phí, lệ phí được mở tài khoản "tạm giữ tiền phí, lệ phí" tại Kho bạc nhà nước nơi thu, nộp để theo dõi, quản lý tiền phí, lệ phí thu được. Hàng ngày, lập bảng kê, tạm gửi số tiền phí, lệ phí thu được vào tài khoản tạm giữ tiền phí, lệ phí và phải tổ chức hạch toán riêng khoản thu này theo chế độ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp" được xếp vào Mục 2, Thủ tục thu, nộp phí, lệ phí là không hợp lý, theo chúng tôi nên chuyển điểm này vào Phần Quản lý và sử dụng phí, lệ phí.
Thứ hai: Điểm d tại dự thảo thông tư quy định về sử dụng phí. lệ phí và quy định rõ các khoản chi, theo chúng tôi về vấn đề này đã có thông tư số 50/2003/TT-BTC ngày 22 tháng 5 năm 2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp có thu xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định tại Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2002 của Chính phủ quy định (vì đối tượng điều chỉnh ở đây cũng là một đơn vị sự nghiệp có thu) do vậy, để đồng nhất và tránh chồng chéo, trùng lắp trong hệ thống văn bản, đề nghị nên dẫn chiếu các quy định tại thông tư này để điều chỉnh.
Công ty Tư vấn Hỗ trợ Phát triển Doanh nghiệp - ECAC
Đt: (04) 5637530 / 5637531 / 5639103 / fax: (04) 5637530