Ý kiến của Đại diện Tổng Công ty Bảo hiểm Bảo Việt về một vấn đề đặt ra với Luật thuế giá trị gia tăng

Trước khi Thông tư 129/2008/TT-BTC có hiệu lực, các DNBH thực hiện kê khai thuế GTGT đầu ra và khấu trừ thuế GTGT đầu vào theo quy định tại Thông tư 111/2055/TT-BTC ngày 13/12/2005 hướng dẫn về thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp đối với lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm (Thông tư về thuế GTGT, thuế thu nhập DN dành riêng cho các DNBH). Trong đó trường hợp các DNBH tham gia đồng BH kê khai thuế đầu ra, đầu vào như sau:

Trong hợp đồng BH, các DNBH sẽ ủy quyền cho 1 DNBH đứng tên hoặc thay mặt các DNBH ký hợp đồng, thu phí BH và giải quyết quyền lợi BH (được gọi là DNBH được ủy quyền). Theo đó, DNBH được ủy quyền sẽ xuất hóa đơn bằng 100% giá trị hợp đồng cho khách hàng và kê khai toàn bộ thuế GTGT của Hợp đồng BH. Khi phân chia trách nhiệm theo tỷ lệ đồng BH, các DNBH ủy quyền xuất hóa đơn cho DNBH được ủy quyền, dòng thuế GTGT gạch bỏ, không ghi thuế xuất.
Như vậy, tổng số thuế GTGT đầu ra các DNBH phải kê khai bằng số thuế DNBH được ủy quyền đã kê khai và nộp vào Ngân sách nhà nước.

Khi Thông tư 129/2008/TT-BTC có hiệu lực, chưa có văn pháp luật nào quy định Thông tư 111/2005/TT-BTC hết hiệu lực, do vậy trong thời gian này hầu hết các DNBH có DNBH thực hiện theo quy định của Thông tư 111/2005/TT-BTC. Trong khi đó trong một số hội thảo có đại diện của Bộ Tài chính, Tổng Cục thuế khẳng định Thông tư 111/2005 đã hết hiệu lực kể từ khi Thông tư 129/2008 có hiệu lực. Trong quá trình thực hiện Thông tư 129/2008/TT-BTC, các DNBH gặp rất nhiều khó, đặc biệt là trường hợp các DNBH đồng bảo hiểm. Thực hiện theo TT 129/2008/TT-BTC, DNBH được ủy quyền sẽ xuất hóa đơn, kê khai thuế GTGT toàn bộ giá trị hợp đồng, sau đó các DNBH ủy quyền sẽ xuất hóa đơn GTGT (có bộ gồm thuế GTGT) cho DNBH được ủy quyền, căn cứ hóa đơn này, DNBH được ủy quyền sẽ kê khai điều chỉnh doanh thu và điều chỉnh giảm thuế GTGT đầu ra và DNBH ủy quyền kê khai thuế GTGT đầu ra.

Trong trường hợp này, DNBH được ủy quyền sẽ kê khai thuế GTGT, kê khai điều chỉnh giảm doanh thu, điều chỉnh giảm thuế GTGT đầu ra, DNBH ủy quyền sẽ kế khai thuế GTGT đầu ra. Tổng số thuế GTGT đầu ra các DNBH kê khai đúng bằng số thuế DNBH được ủy quyền kê khai lần đầu cho toàn bộ giá trị hợp đồng.

Như vậy việc kê khai và nộp thuế GTGT đầu ra của các DNBH trong 1 Hợp đồng BH theo Thông tư 111/2005/TT-BTC và Thông tư 129/2008/TT-BTC là như nhau, số tiền phải nộp vào ngân sách nhà nước là như nhau. Nhưng các trường hợp đồng BH, các DNBH phải kê khai thuế GTGT đầu ra nhiều lần, phải điều chỉnh thuế GTGT nhiều lần trong trường hợp có nhiều DNBH tham gia đồng BH. Sau khi nhận được phản ánh các DNBH, để tháo gỡ những vướng mắc của DNBH – 1 ngành đặc thù và mang tính quốc tế cao, ngày 21/01/2011 Bộ Tài chính đã ban hàng Thông tư 09/2011/TT-BTC hướng dẫn về thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp  trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, trong đó việc sử dụng hóa đơn, kế khai thuế GTGT đầu ra và khấu trừ thuế GTGT đầu vào trong Thông tư 09/2011/TT-BTC giống quy định của Thông tư 111/2005/TT-BTC.

Tổng Công ty Bảo hiểm Bảo Việt đề nghị:

Nhằm tháo gỡ khó khăn cho các DNBH trong trường hợp đồng BH, các DNBH ủy quyền đã kê khai nộp thuế theo quy định của Thông tư 111/2005/TT-BTC thì chấp nhận cho các DNBH, với điều kiện DNBH được ủy quyền cung cấp xác nhận đã nộp thuế của của doanh thu đồng BH.

Trường hợp không đồng ý cho DNBH kê khai theo Thông tư 111/2005/TT-BTC, đề nghị hướng dẫn cụ thể về việc kê khai thuế GTGT điều chỉnh, xuất hóa đơn đối với các khoản doanh thu đồng BH năm 2009, 2010 đã kê khai thuế GTGT theo Thông tư 111/2005/TT-BTC.