Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên kết luận Hội nghị

Kính thưa Quốc hội.

Kết thúc thảo luận về dự án Luật an toàn thực phẩm đã có 24 đại biểu Quốc hội phát biểu trực tiếp ở Hội trường. Qua ý kiến nghiên cứu tiếp thu của Bộ trưởng Bộ y tế trưởng ban soạn thảo, tôi xin có một số ý kiến kết thúc phần này như sau.

Thứ nhất, các quy định của dự thảo luật này chúng ta vừa thống nhất với nhau là hướng tới để có được thực phẩm sạch, thực phẩm an toàn. Tuy nhiên trong điều kiện ở nước ta thì sản xuất nhỏ, phân tán vẫn còn chiếm tỷ trọng lớn cùng với ý thức trách nhiệm đối với cộng đồng của một bộ phận không nhỏ người tham gia cung cấp thực phẩm cho xã hội cũng còn rất hạn chế. Cùng với năng lực quản lý của các cơ quan chức năng cũng chưa vươn tới đáp ứng được yêu cầu cho nên một số quy định cũng phải chấp nhận có lộ trình, đặc biệt là vấn đề về quản lý thức ăn đường phố nói riêng và quản lý sản xuất theo qui mô nhỏ, lẻ nói chung.

Xoay quanh vấn đề nhãn mác thì có thể không dán nhãn mác hết được. Vì chợ búa, chợ cóc đủ thứ thì làm sao dán hết được trong điều kiện sản xuất quy mô rất nhỏ của chúng ta như hiện nay và một số điểm khác nữa.

Vấn đề thứ hai là chúng ta mong muốn luật càng cụ thể càng tốt. Nhưng trong điều kiện trình độ nhiều mặt của nước ta còn thấp. Như trên tôi đã nói sản xuất và kinh doanh của chúng ta chủ yếu vẫn là nhỏ lẻ, cho nên liên quan đến vấn đề an toàn thực phẩm thì cũng đòi hỏi rất cụ thể, không thể đưa hết vào trong dự án luật này, cho nên cũng phải thể hiện ở những văn bản dưới luật thì mới có điều kiện nói thật chi tiết, cụ thể về những vấn đề có liên quan tới an toàn vệ sinh thực phẩm.

Đương nhiên đối với những nghị định, văn bản dưới luật thì các vị đại biểu Quốc hội cũng lưu ý cố gắng nghiên cứu cho thấu đáo hơn, kĩ càng hơn để quy định một cách rõ ràng, dễ hiểu, giúp cho cơ quan quản lý và người thực hiện dễ tiếp cận với quy định của pháp luật hơn. Đồng thời nên tránh nhắc lại những quy định của luật mà chỉ hướng dẫn những nội dung mà luật giao cho phải hướng dẫn hoặc thấy một số vấn đề khác mà trong luật quy định còn mang tính nguyên tắc, căn cứ yêu cầu quản lý thì chúng ta quy định thêm chứ không phải hướng dẫn từ điều thứ nhất cho đến điều cuối của dự án luật nữa. Như thế sẽ rất dài và tốn kém.

Vấn đề thứ ba, xoay quanh vấn đề về trách nhiệm của các bộ, chính quyền địa phương. Theo chúng tôi nhận thức, đối với cán bộ cũng chỉ quy định trong một số bộ có những phạm vi trách nhiệm rộng, còn các bộ khác thì nay mai Chính phủ sẽ phân công cụ thể. Còn đối với chính quyền địa phương cũng sẽ nghiên cứu để bổ sung rõ hơn về trách nhiệm của cấp xã.

Vấn đề thứ tư, xoay quanh vấn đề về từ ngữ, tên điều và nội dung của điều, bố cục sẽ rà soát thêm để đảm bảo cho chuẩn xác, đảm bảo tính logic và trong sáng hơn. Trên cơ sở ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo các cơ quan hữu quan nghiên cứu để chuẩn bị báo cáo giải trình để hoàn chỉnh dự án luật này trình Quốc hội sẽ thông qua vào cuối kỳ họp.Chúng ta nghỉ. Xin cảm ơn Quốc hội.