Hiệp hội In Hà Nội góp ý đối với Nghị định 60/2014/NĐ-CP tại Hội thảo VCCI TP. HCM

   Để tham gia góp ý cho dự thảo Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều, khoản của Nghị định số 60/2014/NĐ - CP ngày 19/6/2014 của Chính phủ ( Nghị định 60 ) quy định về hoạt động in và dự thảo Thông tư quy định về xuất khẩu nhập khẩu hàng hóa trong trong lĩnh vực in, phát hành xuất bản phẩm thuộc hcuyeen ngành quản lý của Bộ Thông tin và Truyền thông do Cục Xuất bản, In và Phát hành xây dựng, Hội In Hà nội đã tập hợp ý kiến phản ánh của hội viên cũng như một số cơ sở in chưa là hội viên về các quy định mới của pháp luật liên quan đến hoạt động của ngành. Tại hội thảo này, Hội In Hà nội xin có một số ý kiến tham góp như sau :

1.     Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Từ trước đến nay in được xác định là ngành công nghiệp - ngành công nghiệp in , khác hẳn với hoạt động photocopy là hoạt động có tính dịch vụ dân sinh. Cơ sở photocopy hầu hết là các cửa hàng tư nhân, hộ kinh doanh, hoạt động photocopy không mang bản chất sản xuất của ngành công nghiệp. Vì thế kiến nghị Chính phủ là không đưa hoạt động photocopy là đối tượng điều chỉnh của Nghị định 60 mà vẫn giữ cơ chế quản lý hoạt động photocopy như hiện nay. Quy định đối với hoạt động photocopy sẽ không khả thi với ban soạn thảo.

Ý kiến này, Hội In Hà Nội cũng đã tham góp cho từ khi đang xây dựng dự thảo Nghị định 60.

    2. Về chính sách của Nhà nước đối với hoạt động in

Từ khi Luật Xuất bản 2014 có hiệu lực thay cho Luật Xuất bản 1993 thì hoạt động in được tách thành hai :

  -  Hoạt động in xuất bản phẩm được điều chỉnh bởi Luật Xuất bản;

  - Và hoạt động in các sản phẩm khác được điều chỉnh bởi Nghị định 105/2007/NĐ - CP ngày 21/6/2007 của Chính phủ về hoạt động in các sản phẩm không phải là xuất bản phẩm . 

 Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính và Bộ Thông tin và Truyền thông nghiên cứu sớm sửa đổi Thông tư số 123/2012/TT- BTC khi Nghị định 60 có hiệu lực.

    Chính vì thế mà tại Thông tư số 123/2012/TT - BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 122/2011/NĐ - CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, chỉ điều chỉnh thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp từ 25% xuống còn 10% đối với phần thu nhập từ hoạt động in các xuất bản phẩm.

   Trong khi đó phần thu nhập từ hoạt động in các sản phẩm khác phục vụ nhiệm vụ chính trị, an ninh quốc phòng, kinh tế, xã hội của đất nước lại không được hưởng chính sách này, vẫn phải áp thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 25%. Ví dụ như các tờ báo, tạp chí của các tổ chức chính trị, lực lượng vũ trang, như các báo Nhân Dân, báo Lao Động, Phụ nữ, Tiền phong, báo Quân đội Nhân Dân, công an… Tạp chí Cộng sản, Tạp chí Xây dựng Đảng… các tờ báo là cơ quan ngôn luận của Thành ủy, Tỉnh Đảng bộ 63 tỉnh, thành phố, hay các báo là tiếng nói của các bộ, ngành v.v…

   Khoản 2 Điều 2 Nghị định 60/2014/NĐ – CP ngày 19/6/2014 quy định :

“ Có chính sách ưu đãi về đầu tư, thuế, tiền thuê đất đối với hoạt động in phục vụ nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh và các nhiệm vụ trọng yếu khác của đất nước theo quy định của pháp luật.”

 Đây là quy định mới trong Nghị định 60/2014/NĐ - CP phù hợp với thực tế sản xuất của hoạt động in, là chính sách tạo sự công bằng đối với các sản phẩm in.