Góp ý về bản dự thảo báo cáo rà soát Luật xây dựng của Ông Nguyễn Văn Châu

     Thứ nhất, Luật xây dựng ban hành từ năm 2003 quá chi tiết, chi tiết đến mức nhiều cái không cần phải đưa vào trong luật mà chỉ nên đưa vào các văn bản dưới luật và còn lạc hậu, không mang tính chất thời sự.

     Thứ hai, Luật xây dựng quá can thiệp vào các chủ sở hữu vốn. Chúng ta quá câu nệ vào vốn nhà nước cho nên họ làm chủ mà không được làm chủ.

     Về vốn nhà nước. Thế nào là vốn nhà nước? Trong Luật đấu thầu ra một số Nghị định chúng ta quá thiên về quan niệm vốn Nhà nước. Vốn Nhà nước là cứ phải trên 30% trong vốn dự án. Tại sao chúng ta lại can thiệp quá sâu như vậy?

     Về hướng dẫn các cam kết quốc tế trong đó có WTO chúng ta cam kết rất nhiều nhưng Luật của chúng ta hầu như không đưa vào. Chúng tôi đề nghị trong Luật chúng ta nên tham khảo và vận dụng thông lệ quốc tế. Và không nên đưa vào luật mà nên đưa vào các văn bản hướng dẫn thực hiện.

     Về các thuật ngữ. Chúng ta đưa vào Luật xây dựng dự án đầu tư mà chúng ta lại đưa vào dự án đầu tư là dự án đầu tư xây dựng công trình. Vấn đề đầu tư là vấn đề lớn, Nhà nước có cả Luật đầu tư. Chúng ta đưa thế này người ta hiểu chỉ có dự án đầu tư xây dựng công trình, dẫn đến báo cáo đầu tư. Các định nghĩa về báo cáo đầu tư xây dựng công trình, dự án đầu tư xây dựng công trình, báo cáo kinh tế. Về bản chất dự án đầu tư là một nhưng thực chất chia ra nhiều giai đoạn, thậm chí đối với những dự án phức tạp, quy mô lớn người ta còn đề xuất giai đoạn ý tưởng, xong mới đến tiền khả thi. Hay thiết kế sơ bộ quá chi tiết dễ dẫn đến lạc lậu.

     Chúng tra quá coi nặng về sử dụng vốn nhà nước. Hiện nay chúng ta vẫn kêu gọi tham gia các Hiệp định thương mại xuyên Thái Bình Dương, chúng tôi nghĩ chúng ta nên tham gia.

     Việc thanh toán hợp đồng còn thiếu tính bình đẳng trong thực hiện hợp đồng về pháp lý. Đó là sự can thiệp của các cơ quan quản lý nhà nước.

     Về hình thức đấu thầu nên nghiên cứu sửa đổi cho phù hợp thông lệ quốc tế.