Góp ý của Hiệp hội tư vấn thuế Việt Nam

Kính gửi: Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI)

Hội tư vấn thuế Việt nam nhận được công văn số 3952/PTM-PC ngày 27/12/2010 về tham gia góp ý dự thảo Nghị định của Chính phủ về lệ phí trước bạ, Hội thống nhất việc ban hành ban hành một Nghị định mới thay thế các nghị định đã ban hành (Nghị định 176/1999/NĐ-CP ngày 21/12/1999; Nghị định sửa đổi bổ sung: NĐ 47/2003/NĐ-CP ngày 12/5/2003; Nghị định 80/2008/NĐ-CP ngày 29/7/2008) là rất cần thiết đảm bảo phù hợp với pháp lệnh Phí, lệ phí.  Hội tư vấn thuế có ý kiến như sau:

1.      Mục đích ban hành nghị định:

Căn cứ các các nội dung đề cập trong tờ trình Chính phủ thì việc ban hành Nghị định về lệ phí trước bạ ngoài mục đích kiểm soát việc chuyển nhượng các tài sản phải đăng ký còn nhằm nhiều mục đích như điều tiết những người có thu nhập cao, hướng dẫn tiêu dùng (mức thu lệ phí đối với tàu bay, Du thuyền không không chế mức thu tối đa); hạn chế sự gia tăng quá mức của ô tô cá nhân, điều tiết về chính sách thu với thuế suất cao đối với ô tô, xe máy ở các thành phố để chống ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường. Hội tư vấn thuế  đề nghị  nghiên cứu, cân nhắc  thêm để có thể đưa ra hai Nghi định hướng dẫn riêng:

-Nghị định hướng dẫn  về lệ phí trước bạ đúng với mục đích kiểm soát việc chuyển nhượng các tài sản phải đăng ký theo đúng tinh thần Pháp lênh phí, lệ phí đã quy định

-.Nghị định hướng dẫn chính sách thu phí  đối với việc sử dụng ôtô, xe máy trong các tỉnh, thành phố nhằm các mục đích ngoài đăng ký sở hữu.

Trường hợp không tách  hai Nghị định riêng mà để chung một Nghị định thì phần đầu nên bổ sung thêm mục đích.

2. Tham gia một số nội dung cụ thể

Về cơ bản Hội Tư vấn thuế nhất trí với nội dung dự thảo nghị định. Hội có ý kiến về một số nội dung sau:

2.1. Các trường hợp không phải nộp lệ phí trước bạ và miễn lệ phí trước bạ:

- Điều 4. Các trường hợp không phải nộp lệ phí trước bạ có qui định 23 trường hợp; Điều 9. Miễn lệ phí trước bạ qui định 5 trường hợp trong đó có khoản “5. Các trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ qui định”. Nếu hiểu miễn lệ phí trước bạ, tổ chức cá nhân không phải kê khai thì 2 nội dung mới bổ sung thêm

“3. Nhà, đất  thuộc quyền quản lý, sử dụng hợp pháp của các cơ sở ngoài công lập đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà vào mục đích xã hội , dân số, gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em.

4. Nhà đất của cơ sở thực hiện xã hội hoá trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao, môi trường.”

đề nghị cân nhắc 2 nội dung này nên chuyển sang diện không phải nộp lệ phí trước bạ (qui định tại điều 4) thì sẽ phù hợp hơn, vì các đối tượng này tuy không phải nộp, nhưng phải kê khai để quản lý.

- Điều 4: Khoản 8 Đất do các cơ sở tôn giáo sử dụng; khoản 12 Nhà đất thuộc tài sản nhà nước hoặc của đảng dùng làm trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp của cơ quan Nhà nước... đề nghị chuyển sang điều 9. Miễn lệ phí trước bạ.

- Điều 4 khoản 10 qui định Tài sản cho thuê tài chính được chuyển quyền sở hữu cho bên thuê khi kết thúc thời hạn thuê thông qua việc nhượng bán tài sản cho thuê (kể cả trường hợp công ty cho thuê tài chính mua tài sản của đơn vị có tài sản sau đó cho chính đơn vị bán tài sản thuê lại)

Với lý do giải quyết khó khăn về vốn cho doanh nghiệp vừa và nhỏ để không thu lệ phí trước bạ là chưa thuyết phục vì nhiều doanh nghiệp lớn cũng có hoạt động thuê mua tài chính.

2.2. Gía tính lệ phí trước bạ (điều 6)

Dự thảo điều này không qui định khoản. Đối với tài sản trước bạ có chuyển nhượng tài sản đã qua sử dụng, vì vậy điều này nên qui định 2 khoản: Khoản 1. Qui định nguyên tác về xác định giá đối với tài sản mới; Khoản 2 Qui định nguyên tắc xác định giá đối với tài sản qua sử dụng.

2.3. Tỷ lệ lệ phí trước bạ (điều 7)

Đề nghị khoản 3 tách thành 2 khoản cho dễ thực hiện:

-         Súng săn, súng thể thao: 2%

-         Xe máy (kể cả khung, tổng thành máy): 2%

Riêng .....

Trên đây là một số ý kiến tham gia của Hội tư vấn thuế, kính chuyển Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt nam tổng hợp, tham khảo đóng góp trong quá trình hoàn thiện dự thảo Nghi định./.