Đại biểu Nguyễn Công Bình tỉnh Yên Bái góp ý dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi) tại kì họp thứ 7 của QH

Nguyễn Công Bình - Yên Bái

Kính thưa Quốc hội,

Qua nghiên cứu dự thảo Luật đầu tư công trình tại kỳ họp này, tôi thấy Ban soạn thảo đã tiếp thu nghiêm túc các ý kiến của đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 6, nhiều điều trong dự thảo luật đã rõ ràng, cụ thể hơn. Tôi cơ bản nhất trí với Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật đầu tư công. Để góp phần hoàn thiện dự thảo luật, tôi có một số ý kiến góp ý như sau:

Một, về nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân các cấp được quy định tại Điều 17 và Điều 89 dự thảo luật. Theo đó tại Khoản 5, Điều 17 quy định về thẩm quyền của Hội đồng nhân dân là quyết định về chủ trương đầu tư. Tại Khoản 1, Điều 89 quy định Hội đồng nhân dân các cấp ngoài việc quyết định chủ trương đầu tư còn có nhiệm vụ, quyền  hạn quyết định về kế hoạch đầu tư công trung hạn, kế hoạch đầu tư công hàng năm của địa phương. Đồng thời giám sát toàn diện các dự án sử dụng vốn đầu tư công được giao cho địa phương quản lý. Như vậy, về vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của Hội đồng nhân dân đã rõ. Tuy nhiên, ở một số địa phương thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân sẽ thực hiện quy định này như thế nào? Với sự cần thiết về ban hành Luật đầu tư công như nhiều đại biểu Quốc hội trước tôi đã phát biểu và luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2015. Trong khi đó Luật chính quyền địa phương chưa trình Quốc hội và dự kiến tới kỳ họp thứ 9 Quốc hội mới xem xét thông qua, tức là vào khoảng giữa năm 2015. Vì vậy tôi đề nghị nghiên cứu thêm về nội dung này và bổ sung một khoản vào Điều 104 dự thảo luật để xử lý vấn đề trên.

Hai, về phân cấp thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn. Tại Khoản 3, Điều 37 quy định về phân cấp thẩm định nguồn vốn, khả năng cân đối vốn các chương trình, dự án đầu tư công ở địa phương. Tôi đề nghị xem xét và bổ sung Sở tài chính để cho phù hợp với Khoản 3, Điều 87 về nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài chính, cụ thể là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sở kế hoạch và đầu tư chủ trì phối hợp với Sở tài chính thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

Tôi đề nghị tại kỳ họp này Quốc hội xem xét, thông qua Luật đầu tư công. Xin cảm ơn Quốc hội.