Đóng góp ý kiến của Hoang Minh về dự thảo Phương án cắt giảm ĐKKD của Bộ Giáo dục và Đào tạo

Tôi thấy cần cắt bỏ các điều kiện về Tổ chức tư vấn du học trong Nghị định số 46/2017/NĐ-CP. Trước hết phải khẳng định là Ngành: Tư vấn du học là 1 ngành hoạt động kinh doanh bình thường và không có gì đặc biệt. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tư vấn ("DN") đơn giản là cung cấp thông tin và thủ tục để xin học và visa cho du học sinh. DN không kinh doanh hàng hóa hay dịch vụ gì có tác động to lớn tới xã hội, kinh tế, an ninh, quốc phòng... mà là dịch vụ tư vấn du học rất thuần túy, thông thường. Người đến tư vấn là khách hàng không phải đăng ký dịch vụ ngay mà ban đầu ai cũng được tư vấn - cung cấp thông tin miễn phí. Khi nào họ thấy là dịch vụ này phù hợp với mình thì mới cần đăng ký sử dụng dịch vụ. Về mặt Du Học: bản chất của du học là đi học, nhưng học ở nước ngoài. Vậy thì bản chất của dịch vụ tư vấn du học là tư vấn thông tin và thủ tục, thực hiện các thủ tục cho du học sinh đi ra nước ngoài học. Cũng thông thường như bất kì dịch vụ nào khác là: khách hàng phải đồng ý thì DN mới thực hiện cung cấp dịch vụ. Mối quan hệ là 1 thỏa thuận rất rõ ràng, sòng phẳng và bình thường với 1 dịch vụ bình thường không có gì đặc biệt về bản chất của dịch vụ. Như vậy Dịch vụ Tư vấn Du học cần được coi là 1 ngành kinh doanh bình thường không phải là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Yếu tố lịch sử về quy định: Trước đây, Tư vấn du học không phải là ngành nghề kinh doanh có điều kiện và chưa bao giờ nằm trong danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Tuy nhiên sau đó vào năm 2013 cơ quan quản lý nhà nước về GD cố gắng soạn thảo đưa nó vào trong các nghị định 05/2013/QĐ-TTg để Thủ tướng ký để "ôm" nó trở thành 1 ngành KD có điều kiện. Vào năm 2015 với chủ trương cải cách hành chính, Thủ tướng CP đã ra 1 QĐ bỏ quy định về ký quỹ và đơn giản hóa hơn thủ tục (tuy nhiên vẫn còn quy định riêng cho ngành này). Ý kiến - Kiến nghị : Thực tế việc đưa ngành Tư vấn du học vào thành ngành nghề KD có điều kiện - thực chất là cơ quan quản lý GD muốn nâng cao quan điểm để ôm thêm việc vì tư duy cũ, không chịu cải cách, cứ ôm được càng nhiều ngành để quản thì càng tốt! Như trên đã trình bày, trước hết phải thấy rằng bản chất ngành nghề Tư vấn du học là 1 ngành dịch vụ hết sức thuần túy, bình thường như bao ngành dịch vụ bình thường khác. DN là 1 nhóm người làm kinh doanh, anh có làm tốt và thể hiện mình tốt thì khách hàng mới đậu lại với anh và đăng ký sử dụng dịch vụ bình thường đó của anh. DO vậy không có lý do gì để Tư vấn du học trở thành 1 ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Còn đâu đó, trong bất kì ngành gì, lĩnh vực kinh doanh gì cũng có những hạt sạn, những người làm ăn không chân chính. Nếu có những hạt sạn đó, đã có những điều chỉnh của Pháp luật dân sự, Pháp luật hành chính, và nghiêm trọng thì Pháp luật hình sự! Cơ quan quản lý nhà nước không nên ôm việc vào để thực hiện tư duy kiểu cũ là muốn quản lý cho bằng hết, càng quản được nhiều càng tốt. Đây chính là những sợi dây thừng đang trói buộc doanh nghiệp cần được gỡ bỏ để giảm thiểu bao nhiêu doanh nghiệp chết yểu trong 1 năm, tạo ra môi trường lành mạnh trong sạch trong kinh doanh và xa hơn là tiến đến hội nhập cùng xu hướng của thế giới.