Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về ban hành tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập

Cơ quan chịu trách nhiệm soạn thảo

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Trạng thái

Đang lấy ý kiến

Đối tượng chịu tác động

N/A,

Phạm vi điều chỉnh

Tóm lược dự thảo

QUYẾT ĐỊNH

Về ban hành tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập

^_________

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư,

Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập.

Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi áp dụng:

Tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập ban hành kèm theo Quyết định này là cơ sở để phân loại đơn vị sự nghiệp công lập hiện có nhằm đẩy mạnh   việc sắp xếp và chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

2. Đối tượng áp dụng:

a) Các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước.

b) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc sắp xếp và chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

Điều 2. Điều kiện chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên:

1. Đáp ứng các điều kiện về đơn vị sự nghiệp công được vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;

2. Thuộc diện duy trì là đơn vị sự nghiệp công lập nêu tại Mục I Tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập;

Điều 3. Điều kiện tổ chức lại, bán, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập:

1. Các hình thức tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập gồm: Hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, chuyển đổi thành công ty cổ phần, chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.

2. Các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chuyển thành công ty cổ phần khi bảo đảm đồng thời các điều kiện sau:

a) Tự đảm bảo được toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên trong năm gần nhất với thời điểm thực hiện chuyển đổi hoặc có khả năng tự bảo đảm được toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên sau khi chuyển đổi;

b) Đáp ứng tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc diện chuyển đổi thành công ty cổ phần nêu tại Mục II Phụ lục Tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập ban hành kèm Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

3. Điều kiện tổ chức lại, bán, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập:

a) Thuộc diện chuyển đổi thành công ty cổ phần nêu tại Mục II Tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập nhưng không thực hiện chuyển đổi được.

b) Theo yêu cầu sắp xếp về tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập để phù hợp với quy hoạch mạng lưới tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Hội đồng thành viên tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước căn cứ vào Quyết định này có trách nhiệm:

1. Hội đồng thành viên tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước rà soát các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện quy định tại Điều 2 và Điều 3 Quyết định này, báo cáo Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục chuyển đổi

2. Trước ngày 15 tháng 4 hàng năm, báo cáo tình hình, kết quả chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần trong phạm vi phụ trách gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong các lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo trong trường hợp đáp ứng các điều kiện quy định tại Khoản 2 Điều 3 Quyết định này, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định thực hiện thí điểm chuyển đổi thành công ty cổ phần trên nguyên tắc bảo đảm tiếp tục cung cấp dịch vụ công với chất lượng tốt hơn.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập không thuộc diện chuyển đổi thành công ty cổ phần, xây dựng Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động theo cơ chế tự chủ, tiến tới tự chủ hoàn toàn, hạch toán như doanh nghiệp.

4. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vận dụng tiêu chí phân loại ban hành kèm theo Quyết định này để chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ quan chuyên môn trực thuộc thành công ty cổ phần.

Điều 5. Trách nhiệm thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày.....tháng.....năm 2016.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng thành viên tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước thực hiện Quyết định này và định kỳ hàng năm tổng hợp tình hình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ ./.

                                                     

                                                                   THỦ TƯỚNG

Nơi nhận:                                                                         

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; 

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;

- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;

- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;

- Văn phòng Tổng Bí Thư;

- Văn phòng Chủ tịch nước;                                                                 

 - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;                        Nguyễn Tấn Dũng

- Văn phòng Quốc hội;

- Toà án nhân dân tối cao;                                                                

- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;

- Ban Kinh tế Trung ương;

- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;

- Đảng ủy Khối DNTW;

- Kiểm toán Nhà nước;

- Ngân hàng Chính sách Xã hội;

- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

- Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;

- Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp;

- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty 91;

- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT,

   các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;

- Lưu: Văn thư, ĐMDN (5b).  

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _____________________________________

TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

(Ban hành kèm theo Quyết định số       /2016/QĐ-TTg

ngày     tháng    năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ)

^__________

I. DUY TRÌ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP HOẶC CHUYỂN THÀNH CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN HOẠT ĐỘNG TRONG CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC SAU:

1. Trực tiếp thực hiện nhiệm vụ phục vụ quốc phòng, an ninh.

2. Xuất bản (không bao gồm lĩnh vực in và phát hành xuất bản phẩm).

3. Sản xuất nội dung chương trình phát thanh, truyền hình, báo chí tại địa phương.

4. Quản lý, duy tu công trình đê điều, công trình phân lũ và các công trình phòng chống thiên tai.

5. Quy hoạch đô thị.

6. Hoạt động của thư viện, lưu trữ, bảo tàng và các hoạt động văn hoá khác.

7. Các đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập để phục vụ chức năng quản lý nhà nước của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ

8. Các trường hợp khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

II. CHUYỂN ĐỔI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN, NHÀ NƯỚC GIỮ CỔ PHẦN Ở MỨC THẤP HOẶC KHÔNG GIỮ CỔ PHẦN HOẠT ĐỘNG TRONG CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC SAU:

1.       Thoát nước đô thị.

2.       Vệ sinh môi trường và các hoạt động liên quan đến bảo vệ môi trường.

3.       Chiếu sáng đô thị.

4.       Khai thác, sản xuất và cung cấp nước sạch đô thị.

5.       Điều tra cơ bản về địa chất; khảo sát, thăm dò, điều tra về tài nguyên đất, nước, khoáng sản và các loại tài nguyên thiên nhiên.

6.       Sản xuất, lưu giữ giống gốc cây trồng vật nuôi.

7.       Hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và phát triển ứng dụng công nghệ, tạo động lực phát triển nhanh cho các ngành, lĩnh vực khác và nền kinh tế.

8.       Hoạt động công chứng và chứng thực.

9.       Đảm bảo nhu cầu thiết yếu cho phát triển sản xuất và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào dân tộc ở miền núi, vùng sâu, vùng xa.

10.  Tư vấn, kiểm định xây dựng và hoạt động tư vấn kỹ thuật.

11.  Quản lý, bảo trì hệ thống đường bộ, đường thủy nội địa.

12.  Quản lý, bảo trì, bến tàu, bến xe.

13.  Hoạt động của các đại lý du lịch, kinh doanh tua du lịch và các dịch vụ hỗ trợ, liên quan đến quảng bá và tổ chức tua du lịch.

14.  Kiểm định kỹ thuật phương tiện giao thông cơ giới.

15.  Hoạt động quản lý đất đai địa chính tại địa phương.

16.  Đo đạc bản đồ.

17.  Hoạt động đào tạo và sát hạch lái xe.

18.  Kinh doanh mặt bằng hội chợ triển lãm.

19.  Quản lý bất động sản và kinh doanh nhà khách, nhà nghỉ và dịch vụ lưu trú ngắn ngày và phục vụ hội họp.

20.  Hoạt động dịch vụ hỗ trợ trong khu công nghiệp.

21.  Các trường hợp khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ./.