Dự thảo Thông tư Quy định một số vấn đề về tài chính đối với các doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp theo Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp giai đoạn 2011-2013

Cơ quan chịu trách nhiệm soạn thảo

Bộ Tài chính

Trạng thái

Đã xong

Đối tượng chịu tác động

N/A,

Phạm vi điều chỉnh

Tóm lược dự thảo

BỘ TÀI CHÍNH --------    Số: ....../2012/TT-BTC

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM                                 Độc lập - Tự do - Hạnh phúc                                    -----------------                                   Hà Nội, ngày     tháng     năm 2012

THÔNG TƯ

Quy định một số vấn đề về tài chính đối với các doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp theo Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp giai đoạn 2011-2013

_____________

Căn cứ Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2000, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm và các văn bản hướng dẫn thi hành;

Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Căn cứ Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp giai đoạn 2011-2013;

Bộ Tài chính hướng dẫn một số vấn đề về tài chính đối với các doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp theo Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp giai đoạn 2011-2013 (Quyết định 315/QĐ-TTg) như sau:

CHƯƠNG I. QUY ĐỊNH CHUNG

 Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư quy định một số vấn đề về tài chính đối với các doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp theo Quyết định 315/QĐ-TTg về các nội dung sau:

1. Lập hóa đơn thu phí bảo hiểm nông nghiệp của doanh nghiệp bảo hiểm;

2. Chi phí của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm tham gia triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp;

3. Hạch toán doanh thu, chi phí từ hoạt động thí điểm bảo hiểm nông nghiệp của doanh nghiệp bảo hiểm tham gia đồng bảo hiểm;

4. Xử lý lỗ hàng năm đối với hoạt động thí điểm bảo hiểm nông nghiệp của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm được lựa chọn triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp theo Quyết định của Bộ Tài chính, đại lý bảo hiểm và các tổ chức, cá nhân khác liên quan đến việc thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp theo Quyết định 315/QĐ-TTg có trách nhiệm tuân thủ quy định tại Thông tư này và các quy định của pháp luật có liên quan.

CHƯƠNG II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Mục 1. Lập hóa đơn thu phí bảo hiểm nông nghiệp

Điều 3. Hóa đơn thu phí bảo hiểm nông nghiệp của doanh nghiệp bảo hiểm

1. Doanh nghiệp bảo hiểm không thực hiện lập hóa đơn thu phí bảo hiểm đối với bên mua bảo hiểm trong trường hợp bên mua bảo hiểm được Ngân sách Nhà nước hỗ trợ 100% phí bảo hiểm nông nghiệp (Bên mua bảo hiểm bao gồm 2 trường hợp: người sản xuất nông nghiệp trực tiếp tham gia ký kết hợp đồng bảo hiểm hoặc người sản xuất nông nghiệp tham gia bảo hiểm thông qua người đại diện).

2. Đối với trường hợp bên mua bảo hiểm không được Nhà nước hỗ trợ 100% phí bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm thực hiện lập hóa đơn thu phí bảo hiểm nông nghiệp khi bên mua bảo hiểm đã đóng đủ phần phí bảo hiểm không được Nhà nước hỗ trợ theo quy định tại hợp đồng bảo hiểm.

Hóa đơn thu phí bảo hiểm phải có các nội dung sau:

a) Tổng số phí bảo hiểm theo hợp đồng bảo hiểm; số phí bảo hiểm được Ngân sách Nhà nước hỗ trợ; số phí bảo hiểm người mua bảo hiểm phải nộp; số phí bảo hiểm người mua bảo hiểm phải thanh toán.

b) Các nội dung còn lại của hóa đơn thu phí bảo hiểm của doanh nghiệp bảo hiểm thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.

3. Các quy định khác về hóa đơn thu phí bảo hiểm nông nghiệp của doanh nghiệp bảo hiểm được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.

Mục 2. Chi phí của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm tham gia thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp

Điều 4. Chi phí của doanh nghiệp bảo hiểm

1. Đối với chi bán hàng, chi quản lý, chi hoa hồng bảo hiểm; chi hỗ trợ, chi thù lao cho các cấp chính quyền địa phương để triển khai bảo hiểm nông nghiệp, doanh nghiệp bảo hiểm được phép sử dụng không quá 35% doanh thu phí bảo hiểm nông nghiệp (bao gồm cả phí bảo hiểm được Nhà nước hỗ trợ và phí bảo hiểm bên mua bảo hiểm phải nộp). Trong đó:

a) Chi hoa hồng bảo hiểm, chi hỗ trợ, chi thù lao cho các cấp chính quyền địa phương để triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp: Doanh nghiệp bảo hiểm được phép sử dụng không quá 20% doanh thu phí bảo hiểm nông nghiệp (bao gồm cả phí bảo hiểm được Nhà nước hỗ trợ và phí bảo hiểm bên mua bảo hiểm phải nộp).

b) Chi bán hàng, chi quản lý đối với hoạt động triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp của doanh nghiệp bảo hiểm: Doanh nghiệp bảo hiểm hạch toán vào chi phí với tỷ lệ 15% doanh thu phí bảo hiểm nông nghiệp (bao gồm cả phí bảo hiểm được Nhà nước hỗ trợ và phí bảo hiểm bên mua bảo hiểm phải nộp).

2. Đối với chi hỗ trợ, chi thù lao cho các cấp chính quyền địa phương để triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp, doanh nghiệp bảo hiểm thực hiện chi theo nguyên tắc sau:

a) Doanh nghiệp bảo hiểm được phép chi hỗ trợ, chi thù lao cho các đối tượng tham gia triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp sau:

- Thành viên Ban chỉ đạo triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp cấp xã và cơ sở (nếu có);

- Cán bộ các cấp chính quyền địa phương cấp xã và cơ sở (nếu có) có tên trong danh sách cán bộ các cấp chính quyền tham gia triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp đã được thỏa thuận thống nhất giữa doanh nghiệp bảo hiểm và đại diện chính quyền địa phương.

b) Mức chi hỗ trợ, chi thù lao: Doanh nghiệp bảo hiểm được phép chi hỗ trợ, chi thù lao tối đa cho các đối tượng nêu tại điểm a, khoản 2 Điều này tham gia triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp không quá 3 triệu đồng/người/tháng căn cứ vào kết quả triển khai.

c) Các khoản chi hỗ trợ, chi thù lao cho các đối tượng nêu tại điểm a, khoản 2 Điều này tham gia triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp phải được lập thành bảng kê và có đầy đủ chữ ký nhận tiền của người nhận hỗ trợ, thù lao.

Điều 5. Chi quản lý đối với hoạt động triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp của doanh nghiệp tái bảo hiểm

Doanh nghiệp tái bảo hiểm được hạch toán vào chi phí với tỷ lệ 3,5% doanh thu phí nhận tái bảo hiểm nông nghiệp thí điểm.

Mục 3. Hạch toán doanh thu, chi phí của doanh nghiệp bảo hiểm

trong trường hợp đồng bảo hiểm

Điều 6. Nguyên tắc đồng bảo hiểm

Các doanh nghiệp bảo hiểm tham gia đồng bảo hiểm có thể thỏa thuận thống nhất để một doanh nghiệp bảo hiểm đứng tên trong hợp đồng bảo hiểm giao kết với bên mua bảo hiểm.

Trường hợp các doanh nghiệp bảo hiểm tham gia đồng bảo hiểm thỏa thuận thống nhất để một doanh nghiệp bảo hiểm đứng tên trong hợp đồng bảo hiểm giao kết với bên mua bảo hiểm thì các doanh nghiệp bảo hiểm tham gia đồng bảo hiểm phải thực hiện ký kết hợp đồng đồng bảo hiểm, trong đó quy định rõ thời điểm phát sinh trách nhiệm với bên mua bảo hiểm của doanh nghiệp bảo hiểm đứng tên trong hợp đồng bảo hiểm đồng thời cũng là thời điểm phát sinh trách nhiệm với bên mua bảo hiểm của các doanh nghiệp bảo hiểm tham gia đồng bảo hiểm khác và quy định cụ thể mức trách nhiệm của từng doanh nghiệp bảo hiểm tham gia đồng bảo hiểm. Trong mọi trường hợp, doanh nghiệp bảo hiểm đứng tên trong hợp đồng bảo hiểm phải chịu trách nhiệm về những cam kết trong hợp đồng bảo hiểm đối với người tham gia bảo hiểm trong trường hợp đồng bảo hiểm.

Điều 7. Hạch toán doanh thu, chi phí của doanh nghiệp bảo hiểm tham gia đồng bảo hiểm

1. Hạch toán doanh thu

Trường hợp các doanh nghiệp bảo hiểm tham gia đồng bảo hiểm thỏa thuận ủy quyền cho doanh nghiệp bảo hiểm đứng tên trong hợp đồng bảo hiểm thu hộ phí bảo hiểm (doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu), khi thu hộ tiền phí bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu có trách nhiệm lập hóa đơn thu phí bảo hiểm nông nghiệp giao cho người mua bảo hiểm (hóa đơn thu phí bảo hiểm phải ghi rõ tên, địa chỉ, mã số thuế của doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu) và gửi kèm hợp đồng đồng bảo hiểm cho người mua bảo hiểm.

Định kỳ theo thỏa thuận trong hợp đồng đồng bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu có trách nhiệm lập và gửi bảng kê doanh thu phí bảo hiểm cho doanh nghiệp đồng bảo hiểm. Sau khi nhận tiền từ doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu, doanh nghiệp đồng bảo hiểm lập hoá đơn giao cho doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu, trên hoá đơn ghi rõ nhận tiền phí bảo hiểm do doanh nghiệp bảo hiểm (tên, địa chỉ, mã số thuế của doanh nghiệp) thu hộ theo bảng kê doanh thu phí bảo hiểm. 

2. Hạch toán chi phí

Trường hợp các doanh nghiệp bảo hiểm có thỏa thuận đồng bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp lý, hợp lệ của tất cả các khoản chi.

Đối với các khoản chi hoa hồng, thù lao, quản lý, bán hàng, doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu phân bổ cho doanh nghiệp đồng bảo hiểm bằng 35% doanh thu phí bảo hiểm gốc phân bổ cho doanh nghiệp đồng bảo hiểm, trong đó chi hoa hồng, thù lao là 20%, chi quản lý, bán hàng là 15% doanh thu phí bảo hiểm gốc.

Các khoản chi trực tiếp kinh doanh bảo hiểm được phân bổ theo tỷ lệ đồng bảo hiểm và chi phí thực tế phát sinh.

Doanh nghiệp đứng đầu chịu trách nhiệm thu xếp tái bảo hiểm cho toàn bộ trách nhiệm. Phí tái bảo hiểm và các khoản doanh thu, chi phí nhượng tái bảo hiểm được phân bổ cho doanh nghiệp đồng bảo hiểm theo tỷ lệ đồng bảo hiểm

Định kỳ theo quy định trong thỏa thuận đồng bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu gửi thông báo cho doanh nghiệp đồng bảo hiểm. Sau khi nhận được xác nhận của doanh nghiệp đồng bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu lập hóa đơn giao cho doanh nghiệp đồng bảo hiểm. Hóa đơn này là cơ sở hạch toán chi phí của doanh nghiệp đồng bảo hiểm, hạch toán giảm chi phí của doanh nghiệp bảo hiểm đứng đầu.

Mục IV. Xử lý lỗ hàng năm đối với hoạt động

thí điểm bảo hiểm nông nghiệp

Điều 8. Xử lý lỗ hàng năm đối với hoạt động thí điểm bảo hiểm nông nghiệp

1. Trường hợp trong năm tài chính, doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm lỗ từ hoạt động triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp, doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm thực hiện gộp khoản lỗ này vào kết quả hoạt động kinh doanh thông thường của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm tham gia triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp khi kê khai, nộp thuế thu nhập doanh nghiệp.

2. Doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm có trách nhiệm theo dõi riêng khoản lỗ hàng năm từ hoạt động thí điểm bảo hiểm nông nghiệp của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm và được chuyển lỗ sang năm sau cho đến khi kết thúc giai đoạn triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp.

CHƯƠNG III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 10. Hiệu lực thi hành

            1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày     tháng     năm 2012.

            2. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết./.

Nơi nhận: - Văn phòng TW và các ban của Đảng; - Văn phòng Quốc Hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Ban chỉ đạo TW về phòng, chống tham nhũng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Cơ quan TW và các đoàn thể; - Kiểm toán Nhà nước; - Cục kiểm tra văn bản – Bộ Tư pháp; - Công báo, Website Chính phủ; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Website Bộ Tài chính; - Hiệp hội bảo hiểm, DNBH; - Lưu VT, QLBH.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Xuân Hà

Lĩnh vực liên quan