Dự thảo Thông tư Hướng dẫn về dán tem và quản lý tem thuốc lá điếu nhập khẩu, xì gà nhập khẩu

Cơ quan chịu trách nhiệm soạn thảo

Bộ Tài chính

Trạng thái

Đã xong

Đối tượng chịu tác động

N/A,

Phạm vi điều chỉnh

Tóm lược dự thảo

- Căn cứ Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hoá với nước ngoài;

- Căn cứ Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 1/7/2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

- Căn cứ công văn số 6889/VPCP-KTTH ngày 22/11/2006 của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc dán tem đối với hàng hoá nhập khẩu và sản xuất trong nước;
  
Để chống nhập lậu và tiêu thụ thuốc lá điếu, xì gà nhập lậu, bảo vệ sản xuất trong nước, bảo vệ sức khoẻ người tiêu dùng, Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể việc dán tem và quản lý tem đối với thuốc lá điếu nhập khẩu, xì gà nhập khẩu như sau:

I. ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

1. Doanh nghiệp được chỉ định nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 01/2007/TTLT-BTM-BCN ngày 10/01/2007 của liên Bộ Thương mại, Bộ Công hướng dẫn Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hoá với nước ngoài thuộc đối tượng áp dụng của Thông tư này.
Trường hợp liên Bộ Thương mại, Bộ Công nghiệp có quy định khác về số lượng doanh nghiệp được nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà thì các doanh nghiệp được liên Bộ Thương mại, Bộ Công nghiệp chỉ định thuộc đối tượng áp dụng của Thông tư này.

2. Doanh nghiệp được chỉ định nhập khẩu chỉ được nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà theo đúng Danh mục thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu, đảm bảo những yêu cầu được quy định tại khoản 3, khoản 4, khoản 5 mục III Thông tư liên tịch số 01/2007/TTLT-BTM-BCN ngày 10/01/2007 của liên Bộ Thương mại, Bộ Công nghiệp nêu trên, chỉ được nhập khẩu thông qua cửa khẩu quốc tế và phải có tem dán theo quy định tại Thông tư này.

3. Doanh nghiệp nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà nếu tiêu thụ thông qua hệ thống đại lý phải thông báo cho cơ quan thuế nơi doanh nghiệp đóng trụ sở về danh sách các đại lý; đồng thời phải hướng dẫn và yêu cầu các đại lý cam kết không bán thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu không dán tem.

4. Các doanh nghiệp không được liên Bộ Thương mại, Bộ Công nghiệp chỉ định nhập khẩu hoặc được chỉ định nhập khẩu nhưng không nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu qua cửa khẩu quốc tế thì không thuộc đối tượng áp dụng của Thông tư này.

II. HƯỚNG DẪN CỤ THỂ.

1. Phát hành tem thuốc lá điếu nhập khẩu, xì gà nhập khẩu.
Tem thuốc lá nhập khẩu, tem xì gà nhập khẩu do Bộ Tài chính thống nhất phát hành. Tổng cục Thuế có trách nhiệm in, cấp đầy đủ, kịp thời cho doanh nghiệp nhập khẩu thuốc lá.

2. Nhận và sử dụng tem.
a. Doanh nghiệp nhập khẩu thuốc lá nhận tem thuốc lá nhập khẩu, tem xì gà nhập khẩu tại Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi Doanh nghiệp đóng trụ sở. Căn cứ vào số lượng  thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu theo hợp đồng ký với nước ngoài, doanh nghiệp nhập khẩu có công văn đề nghị cấp tem theo mẫu số 01/CVCT đính kèm Thông tư này kèm theo văn bản của liên Bộ Thương mại, Bộ Công nghiệp cho phép được nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà; hợp đồng nhập khẩu (bản photocopy có sao y bản chính của doanh nghiệp) gửi cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Trong thời hạn tối đa không quá 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được công văn đề nghị cấp tem, cơ quan thuế căn cứ vào số lượng tem doanh nghiệp đề nghị cấp, đối chiếu với số lượng ghi trong hợp đồng để cấp tem cho doanh nghiệp được phép nhập khẩu.

b. Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu với số lượng lớn, chia làm nhiều lần trong năm thì căn cứ vào số lượng nhập khẩu, doanh nghiệp có công văn đề nghị cấp tem cho cả lô hàng dự kiến nhập khẩu trong năm.

c. Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm chuyển tem thuốc lá nhập khẩu, xì gà nhập khẩu cho doanh nghiệp xuất khẩu bên nước ngoài để thực hiện dán tem tại nước ngoài. Thông báo và yêu cầu doanh nghiệp nước ngoài phải quản lý và sử dụng tem, thực hiện dán tem thuốc lá điếu, xì gà theo đúng quy định tại khoản 7 mục II dưới đây.

3. Quản lý tem.
Tem thuốc lá điếu nhập khẩu, tem xì gà nhập khẩu được quản lý và sử dụng theo Thông tư số 120/2002/TT-BTC ngày 30/12/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 7/11/2002 của Chính phủ về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hoá đơn; Quyết định số..........của Bộ Tài chính về việc in, phát hành và quản lý tem thuốc điếu, xì gà nhập khẩu và các quy định tại Thông tư này.
Mọi trường hợp in, phát hành tem và sử dụng tem không đúng quy định của Bộ Tài chính đều bị xử lý theo quy định của pháp luật.

4. Khai báo sử dụng và quyết toán sử dụng tem.
- Doanh nghiệp nhập khẩu phải thực hiện báo cáo sử dụng tem và quyết toán số lượng tem đã được sử dụng với cơ quan thuế nơi nhận tem.
 Nếu nhập khẩu từng lần theo hợp đồng nhập khẩu thì thời hạn báo cáo và quyết toán tem đã sử dụng là sau 10 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục nhập khẩu theo mẫu số 02/QTT.
Nếu hợp đồng nhập khẩu số lượng lớn, chia làm nhiều lần nhập khẩu trong năm thì thực hiện báo cáo sử dụng tem theo quý. Chậm nhất ngày mùng năm của tháng đầu quý sau doanh nghiệp nhập khẩu phải nộp báo cáo sử dụng tem của quý trước cho cơ quan thuế trực tiếp quản lý theo mấu số 03/QTT kèm theo Thông tư này. Cuối năm dương lịch thực hiện quyết toán năm theo mẫu số 04/QTTN kèm theo Thông tư này, chậm nhất đến hết ngày 31/01 năm sau phải nộp quyết toán tem của năm trước.

- Sau khi đã quyết toán, nếu còn thừa doanh nghiệp phải nộp lại số tem chưa sử dụng cho cơ quan thuế. Trường hợp có nhu cầu sử dụng tiếp phải có công văn gửi cơ quan thuế kèm theo hợp đồng nhập khẩu để cơ quan thuế biết.

- Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm quản lý và quyết toán với doanh nghiệp nước ngoài nơi sử dụng tem về số lượng tem đã nhận, đã sử dụng, còn lưu giữ. Đối với tem bị hỏng, rách, nát,... không sử dụng được thì  phải thu hồi lại để quyết toán với cơ quan thuế nơi nhận tem.

6. Kiểm tra dán tem khâu nhập khẩu.
Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra việc dán tem đối với thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu khi doanh nghiệp làm thủ tục kê khai hải quan. Phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm về dán tem theo quy định của Thông tư này.

7. Vị trí dán tem.
a. Đối với thuốc lá điếu nhập khẩu: Thuốc lá điếu nhập khẩu phải được đóng vào thành bao hoặc hộp. Tem được dán vào từng bao, từng hộp thuốc lá nhập khẩu. Trường hợp bao, hộp thuốc lá nhập khẩu có sử dụng màng bóng kính bọc bên ngoài, tem thuốc lá nhập khẩu phải được dán vào bao, hộp trước khi được đóng màng bóng kính phủ bên ngoài như sau:

- Thuốc lá bao mềm: dán ngay ở mặt trên giữa miệng bao, vắt cân đối theo chiều dài của tem qua hai mặt trước và mặt sau của bao thuốc lá.

- Thuốc lá bao giấy cứng (bao cứng): dán choàng ở phía trên bên phải của mặt sau sang mặt cạnh nơi mở bao thuốc lá nhập khẩu.

- Thuốc lá có bao được làm bằng hộp gỗ, hộp kim loại hoặc vật liệu bao bì khác: vị trí dán tem phải đảm bảo nguyên tắc khi mở hộp ra tem phải bị rách. 

b. Đối với xì gà nhập khẩu:
Xì gà được đóng trong bao, hộp, gói : tem được dán vào vị trí mở bao, hộp, gói theo nguyên tắc khi mở ra tem phải bị rách.   

III. XỬ LÝ VI PHẠM.
1. Doanh nghiệp nhập khẩu, kinh doanh thuốc lá điếu nhập khẩu, xì gà nhập khẩu không có tem dán theo quy định được coi là hàng nhập lậu bị xử lý phạt vi phạm hành chính và tịch thu toàn bộ thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu không có tem dán, ngoài ra tuỳ theo mức độ vi phạm còn bị tạm đình chỉ kinh doanh hoặc tước giấy phép kinh doanh, đăng ký kinh doanh.
Doanh nghiệp không được liên Bộ Thương mại, Bộ Công nghiệp cho phép nhập khẩu nếu nhập khẩu thuốc lá điếu và xì gà có dán tem cũng bị coi là vi phạm bị xử lý tịch thu toàn bộ thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu vi phạm.
Doanh nghiệp được liên Bộ Thương mại, Bộ Công nghiệp cho phép nhập khẩu nhưng nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà không qua cửa khẩu quốc tế  cũng bị coi là vi phạm bị xử lý tịch thu toàn bộ thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu vi phạm. 

2. Thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu không có tem dán theo quy định bị xử lý tịch thu theo đúng quy định hiện hành.

3. Doanh nghiệp nhập khẩu không thực hiện quyết toán tem với cơ quan thuế sẽ bị đình chỉ cấp tem cho đến khi phải thực hiện quyết toán tem với cơ quan thuế.

4. Doanh nghiệp nhập khẩu để mất tem không có lý do chính đáng sẽ bị xử lý bồi hoàn vật chất cho mỗi con tem bằng số tiền thuế phải nộp khâu nhập khẩu (thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế GTGT khâu nhập khẩu) cho một bao thuốc lá hoặc xì gà nhập khẩu có giá trị cao nhất.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
1. Tổng cục Thuế có trách nhiệm phát hành và in ấn đầy đủ tem để cấp cho doanh nghiệp nhập khẩu, kiểm tra việc quản lý và sử dụng tem, quyết toán tem theo đúng các quy định hiện hành.

2. Các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm kiểm tra và chỉ đạo các doanh nghiệp nhập khẩu thuốc lá trực thuộc thực hiện đúng các quy định về dán tem thuốc lá nhập khẩu.

3. Bộ Thương mại có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan Quản lý thị trường tổ chức kiểm tra phát hiện và xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh thuốc lá nhập khẩu, xì gà nhập khẩu không dán tem theo đúng quy định. Phối hợp với Bộ Công nghiệp tổ chức và sắp xếp hệ thống bán thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu tại thị trường nội địa.

4. Doanh nghiệp được phép nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn cho doanh nghiệp nước ngoài xuất khẩu thuốc lá điếu, xì gà vào Việt Nam  biết các quy định về dán tem, về quản lý và sử dụng tem để doanh nghiệp xuất khẩu thực hiện việc dán tem, quản lý và sử dụng tem theo đúng quy định tại Thông tư này.
Khi Doanh nghiệp nhập khẩu ký kết hợp đồng nhập khẩu phải ràng buộc trách nhiệm của doanh nghiệp xuất khẩu trong việc dán tem, quản lý và sử dụng tem. Trách nhiệm bồi thường vật chất nếu dán tem không đúng quy định nên không được nhập khẩu; quản lý và sử dụng tem không tốt dẫn đến tổn thất, mất mát tem.

5. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo các ngành chức năng kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về dán tem thuốc lá điếu nhập khẩu, xì gà nhập khẩu.
Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị các Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để xem xét hướng dẫn sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

KT. BỘ TRƯỞNG 

THỨ TRƯỞNG  

ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP TEM NHẬP KHẨU 

Kính gửi:  Cục thuế tỉnh, thành phố...................................... 

  
 Căn cứ hướng dẫn tại Thông tư số... ngày.... tháng... năm... của Bộ Tài chính hướng dẫn dán tem đối với thuốc lá điếu, xì gà nhập khẩu; căn cứ nhu cầu sử dụng tem thuốc lá, xì gà nhập khẩu theo hợp đồng kinh tế số.....ngày, tháng, năm.  Doanh nghiệp ......... đề nghị Cục Thuế .......... cấp tem theo số lượng như sau:
Tem thuốc lá nhập khẩu: số lượng.....................con tem.
Tem xì gà nhập khẩu: số lượng......................... con tem.
Doanh nghiệp cam kết sử dụng tem đúng mục đích. Trường hợp cơ quan chức năng phát hiện có sai phạm trong việc sử dụng tem, doanh nghiệp xin hoàn toàn chịu trách nhiệm./.

Tên Doanh nghiệp
Người đại diện hợp pháp của doanh nghiệp
(Ký tên, đóng dấu ghi rõ họ tên)
 
 
 
Kèm theo: bản sao Hợp đồng nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà ký với doanh nghiệp nước ngoài.
 
 
 
 
 
 
 
 

Lĩnh vực liên quan